平凉：返乡农民工变身“创客”新军

　　原标题：返乡农民工变身“创客”新军

　　“都说那海水又苦又咸,谁知道流浪的悲痛辛酸……”大巴车在高速路上风驰电掣,听着车上播放的那首《游子吟》,李文景早已泪流满面。“特别是唱到‘历尽了人间的风暴雨寒,踏遍了世上的沟沟坎坎’这句,感觉简直是在唱自己。突然觉得,自己这次回静宁是正确的选择。”

　　李文景说,自己高考落榜后,开始常年在全国各地打工,漂了快10年时间了,今年已30岁的她,连个对象都没有,终身大事成了母亲最大的心病,多次让她回乡赶紧说个婆家结婚生子,但她就是不肯。

　　文景告诉记者,今年5月份,突然在网上看到一篇名为《甘肃静宁大学生的“双创”样本》的文章,深受启发,也萌生过创业的想法,但自己一无技术,二无资金,创业的想法很快就消失了。但在母亲近几个月的“威逼利诱”下,她还是踏上了归途。

　　“她表姐大字不识几个,前年在县上参加了个啥培训,回来就和她表姐夫在大路边开了个养猪场,人家照样把钱赚了。文景跑那么远,连对象都找不下,还让我在家里担惊受怕的不得心闲。”文景的母亲向记者掏心窝子,并建议女儿去找表姐请教“培训”的事。

　　11月16日一大早,在表姐的指点下,李文景来到了静宁县农民工办公室咨询,受到工作人员小韩的热情接待。小韩根据文景的意愿,向她详细介绍了针对返乡农民工的创业扶持政策。小韩表示:“只要你有决心创业,我们可以在贷款发放、税费减免、工商登记、经营场地、信息咨询等方面全力提供帮助。”

　　小韩告诉记者,像李文景这样来劳务办咨询的返乡农民工,他几乎每天都能见到。县上为了帮助返乡农民工多渠道就业和就近就业,以县劳务办为龙头,不断延伸工作触角,督促24个乡镇不断加强劳务工作站建设,实现了工作场所、业务人员、办公设施、工作经费“四落实”。

　　记者了解道,不单每个乡镇建有劳务工作站,各个行政村也设立了就业和社会保障信息联络员。这些联络员平时负责指导各乡镇开展返乡农民工调查摸底工作,并建立了外出务工和返乡创业人员信息档案库及基础台账,以便准确掌握农民工的培训需求、就业情况和创业意向等。

　　该县人社局局长张淋冰介绍说,目前,静宁已初步形成了覆盖城乡的劳务输出和返乡创业信息服务网络。

　　“近年来,我们认真贯彻落实各项创业政策,以创业促就业,以创业促增收,大力实施全民创业工程,做了大量的工作。”在张淋冰看来,通过政府的努力,全县已初步形成了高度重视创业,服务支持创业,自觉投身创业的态势,取得了良好的经济和社会效益。

　　静宁县界石铺镇四福村村民吕理娃,和李文景一样,曾在新疆工程队当了好多年的泥瓦工,但他早于2012年就毅然决然地回乡创业。经过两年时间,建成了自己的养猪场,年养猪量达到200多头,成了全村的富裕户。幸运的是,今年,他在县劳务办的帮助下,享受到了4万元的精准扶贫贷款,用于扩大养猪场。

　　以农村妇女小额担保贷款、双联贷款等为例,该县优先向吕理娃这样的返乡农民工倾斜,为其自主创业提供资金扶持。据悉,目前该县共为全县创业农民工发放农村妇女小额担保贷款、双联贷款等6.08亿元。

　　作为农业大县,静宁县49.13万总人口中,44.88万为农业人口,而每年外出务工人员就多达10.11万人,创劳务收入15.5亿元,是典型的劳务输出大县。

　　记者了解到,静宁县农民工返乡创业者多以建筑建材、纸箱包装、果品冷藏、交通运输及餐饮业投资为主。

　　该县人力资源市场设立了专门的农民工创业就业服务窗口,为每位前来求职、创业的农民工免费提供职业介绍、职业指导、政策咨询、就业失业登记、创业扶持等公共就业服务。以县劳动就业培训中心为依托,坚持从创业人员的实际需求出发,创新培训模式,扩大培训范围,全面开展创业培训。

　　小韩介绍,针对务工人员岗位工种需求情况,县劳务局积极开展服装、家政服务、汽车驾驶、美容美发、计算机操作等工种的职业技能培训5212人,每年开展SYIB、GYB创业培训708人以上。

　　为了充分发挥先进典型的示范带动作用,该县对欣叶集团总经理裴晓江、德美房地产开发有限责任公司经理田智林、静宁绿洲生态示范园经理邹军、静宁陇原红果业有限责任公司总经理靳玉国、静宁菱美家庭农村有限公司经理马少宁等返乡创业带头人的先进事迹进行广泛宣传,并编印了《创业者的风采》等创业者事迹汇编,通过典型引领,极大地鼓舞了返乡农民工的创业热情。

　　据该县县委常委、组织部长胡麒军介绍,该县对已返乡创业且带动能力较强的先进典型和成功人士,在广泛宣传他们的典型事迹的同时,还积极推荐他们在村两委会班子中任职。“这样做的好处是,在优化农村基层组织结构的同时,增强了农村基层组织的战斗力,也激发了其他外出务工人员返乡创业的热情。”

　　今年42岁的张选娥和丈夫马久在外打工十多年,2012年夫妻两回乡创办了静宁县益源养殖专业合作社,同年8月份开始开工建设总投资约1000万元,占地60亩益源万头猪场。

　　该县人社局分管劳务的副局长厍小宁告诉记者,目前和吕理娃一样的返乡创业带头人,县劳务局登记在册的就有8000多人,像张选娥这样创办各类企业及经济实体的有1900多家。仅2015年,他们贡献税额达8600多万元,带动就地就近就业3万多人。

　　像静宁县德美地产、建兴地产、恒达纸箱包装等企业,已成为静宁农村富余劳动力转移就业的主渠道,并形成了具有一定规模的“集团军”,每年吸纳带动农民工就地就业3万多人,形成“回乡一人,致富一方”的良好局面。

　　厍小宁说:“随着企业的发展,他们的就业吸纳能力不断增强。而我们要做的就是为广大农民工提供容量大、门槛低、易接受的就业渠道。”

　　该县充分发挥八里工业园区产业集中的优势,放宽农民工创业准入条件,对符合登记条件且资料齐全的,当场核准办结,为返乡农民工创业提供优质低价场所。

　　同时,各乡镇对在本乡镇创业的返乡农民工,积极协调解决用地、贷款等,努力为他们创业提供支持。此外,还依托静宁苹果等特色优势产业,大力发展“互联网+”和电子商务,帮助有条件的农民实现网上创业。

　　记者 马堆荣 李娟淑