平凉市工商局拓展职能着力构建“大工商”格局

平凉市工商局在体制划转后，立足部门实际，积极构建“大工商”工作格局，以拓展工商行政管理职能为突破口，在实践中走出了一条创新参与社会管理行之有效的路子，取得了显著成效。

一是创新参与社会管理思路。平凉市工商局根据新时期社会建设面临的新挑战和部门工作实际，紧紧围绕改善民生和维护社会公平正义的工商行政管理目标要求，不断深化对工商部门参与社会管理重要性的认识，形成了工商部门参与社会管理有利于推动政府部门职能转变、有利于促进社会和谐稳定、有利于应对新形势下社会管理面临的挑战、有利于形成政府职能转变的示范效应等方面的明确认识。理论上的清醒和认识上的深化，为平凉市工商局积极应对社会管理的新挑战、不断转变职能，加快参与社会管理进程奠定了思想基础。

二是创新工商行政管理方式。党的十八大明确提出了“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”的战略要求。平凉市工商局以创新工商行政管理方式为重点，充分发挥多元化社会管理主体的协同、自治、自律、互律作用，推动工商管理部门参与社会管理方式变革，努力实现从单一主体监管向多元主体参与治理转变。平凉市工商局大力倡导监管就是服务的理念，进一步转变监管理念和执法方式，对企业准入登记、经营过程等环节开展全方位、多角度、多形式服务，通过开放式执法、柔性执法、说理式处罚等方式，寓监管于服务之中，得到了群众的一致赞扬。

三是创新参与社会管理机制。按照省工商局确立了构建“大工商”、当好“保护神”的工作思路，平凉市工商局创新服务非公经济发展体系，紧紧围绕市委、市政府推进非公经济发展的战略部署，着眼培育和壮大市场主体，研究制定了促进非公经济发展的若干政策措施，组织实施了一系列改革试点工作。创新监管执法体系，把政府工作的难点作为监管执法的侧重点，把人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为监管执法的切入点，把促进经济转型跨越发展作为监管执法的着力点，通过监管执法体系创新实践，有效实现了保障社会经济秩序与维护社会公众利益的有机统一。创新消费维权体系，着力构建“大维权”机制，把改善民生和创新管理作为参与社会管理的根本出发点和落脚点，探索建立了12315行政执法体系，取得了显著成效。同时，创新非公经济组织党建体系，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，采取单独建、派员建、联合建、依托建等方式，推动非公经济组织党建和发展同步进行，有力促进了全市非公经济组织党建工作。