定西市政府常务会议集体学习新安全生产法
19.11.2014 12:17
本文来源: 安全生产监督管理局
定西市安委会副主任、市安监局局长柳生坠就新《安全生产法》的修订情况、主要内容和特色亮点做了领讲。
柳生坠讲，新《安全生产法》主要从 强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任 、 政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究 等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，在补充完善了相关法律条款的基础上，不断突破，突出了特色。主要表现在以下几个方面。
一是坚持以人为本，生命至上。 新法增加了“安全生产工作应当以人为本”的规定，克服了经济发展高于安全生产观念，强化了以人为本、安全发展的理念，使立法理念得以提升，更加科学、更加人性。 二是确立了安全生产方针和工作机制。 新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。 三是明确了安全监管部门的执法地位。 新法明确县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 四是明确了乡镇基层机构的安全生产职责。 新法明确规定：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 五是明确了层层建立事故预防和应急救援的制度。 新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容, 赋予负有安全监管职责的部门对拒不执行执法决定、有发生生产安全事故现实危险的生产经营单位依法采取停电、停供民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。 六是进一步强化了生产经营单位的安全生产主体责任。 新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容，提出了具体的要求。 七是明确安全生产标准化制度 。 根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。 八是推行注册安全工程师制度。 新法确立了注册安全工程师制度，推进有注册安全工程师从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。 九是创新工作，引入安全生产责任保险制度。 新法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。 十是大幅度加大了对安全生产违法行为的责任追究力度。 这些修改突破了现行法律的很多处罚规定，强化了对安全生产违法行为的震慑力，从而提高执法效能。
本次学习新安全生产法，市上领导干部率先行动，为在全市掀起学习新安全生产法的高潮起到了良好的示范带动效应，同时也是贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国进程的具体体现。学习新法后，相关部门能够进一步明确职责分工，依法开展行政执法活动，提高执法效率，从而将有法可依，有法必依，执法必严，违法必究落到实处，全面实施依法治安战略，维护社会的公正和法治，维护好最广大人民群众的根本利益，确保经济社会持续健康发展。
市政府各位在家副市长、秘书长，市安委会各成员单位领导一同参加了学习。
本文来源: 安全生产监督管理局
19.11.2014 12:17
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