“互联网＋交通”带来的嬗变——“十二五”我省道路运输信息化建设成就综述
加快推进交通运输信息化建设，以信息化带动交通运输现代化，事关交通运输发展全局。“十二五”期间，我省把支撑现代交通运输业发展作为信息化工作的主攻方向，把解决行业发展中的突出矛盾和问题作为信息化工作的着力点，大力促进业务协同和资源共享，努力实现从效率到效能、从分散到集约、从封闭到开放的“三个转变”，加快现代交通运输业的发展。围绕转变运输发展方式和管理方式这条主线，我省积极完善班线客运网络、公交客运网络、交通物流网络、道路运输信息网络等，着力提升道路运输有效供给能力、安全监管能力、综合衔接能力、公共服务能力，为全省经济社会快速发展提供了有力保障。
信息化带来转型升级
“十二五”以来，全省道路运输行业加快运用现代技术改造传统产业，规范数据采集，加强信息交换，推进资源整合，基本形成了以行业管理为重点、公众服务为导向的道路运输信息平台，不仅引领全省道路运输行业转型升级，也为行业履行社会公共服务职能、方便广大人民群众出行提供了有力支撑。
2014年8月，在省工信委和省交通运输厅的支持下，省运管局成功采用PPP模式创设搭建的甘肃省北斗物流云综合服务平台建成并投入运营，很好地解决了货运车辆“只监控、无服务”的现实困境，有效改善了我省道路货运行业服务的水平。
截至目前，全省19家货运车辆社会化监控平台均已接入该平台，在全省范围内已累计安装北斗定位设备和车载计算机系统4.4万套，为车辆经营者提供物流信息、物流导航信息、路况信息等数十万次，并通过增值服务等手段减免车辆经营者年度通信费用，为甘肃省物流和货代企业、货运车辆提供全方位的物流信息服务，提高道路和车辆资源的运行效率，提升了甘肃省物流信息化服务水平。
该平台的建成并投入运营，不仅有利于提高我省交通运输领域的信息化程度，服务全省道路货运产业转型升级，还将有效促进我省道路运输管理部门对运营车辆的监督管理，减少交通事故，提高道路运输能力，降低运输成本，有效带动我省道路货运向现代物流业的方向发展。
信息化建设全面覆盖
在经过充分调研、深入研究的基础上，我省创新引入政府与社会资本合作（PPP）等多元化筹融资模式，基本建成了交通战备应急指挥、道路运输车辆动态监管、北斗物流云信息服务3个道路运输省级平台和“12328”交通服务监督热线、客运联网售票、客运包车信息管理、机动车驾驶计时计程、一二级维修企业联网监控5个省级系统，有力推进了交通一卡通服务、互联网窗口及APP服务工作，通过强力推进交通信息化建设，不断破解了我省道路运输事业改革和发展的瓶颈难题。
随着道路运输信息化、智能化发展，建设数字交通、执行行业监管、建设道路运输市场信用体系以及发展现代物流等，都需要IC卡电子证件作为信息共享载体和信息采集媒介。我省作为交通运输部确定的首批道路运输证件电子化试点省份之一，不断加快全省IC卡道路运输电子证件应用步伐。
省运管局依托项目平台建设，逐步实现了道路运输电子证件的各项应用功能。在行业服务中，将电子证件与物联网技术结合，实现物流跟踪等服务；在运输企业信息系统、客运站站场管理中，通过IC卡电子证件刷卡自动识别车辆、人员身份，实现了基础信息录入、采集功能，为行业市场信誉体系建设提供了数据支撑。截至目前，全省已累计发放道路运输电子证件超过13万张。同时，随着4G移动互联网络的广泛应用，移动智能终端的全面普及，同步推进了移动执法查询终端应用，为传统行业管理方式向虚拟化、网络化转型发展提供了基础。
2014年3月，甘肃省被交通运输部列为首批省域道路客运联网售票项目试点省份，省运管局采用“政府引导、市场主导”的混合所有制建设模式，引进社会资本2100万元，填补了项目建设的资金缺口，解决了“建设难”问题；采用市场化运作模式，在道路客运售票联网的同时开发商旅、广告等业务，解决了“运营难”问题；通过制定统一规则，和客运站签订合同，确保其合法利益，解决了“组织难”问题。截至目前，我省道路客运联网售票已覆盖全省14个中心城市、58个县（区），75家三级以上汽车客运站，年售票超过5万张，实现全省二级以上客运汽车站和部分三级汽车客运站联网售票、网上售票和客运信息共享等功能，道路客运联网售票不仅方便了群众出行，更成为一种体验式出行服务的时尚。
今年春运期间，甘肃省道路客运首次实现异地联网售票，网络购票成为越来越多旅客首选的购票方式。今年，我省将实现所有三级及以上汽车客运站联网售票。
从2014年开始，省运管局联合省公安厅交警总队，展开机动车驾驶员培训学校计时计程管理系统建设，实现了与网上预约考试系统的信息共享。据介绍，机动车驾驶员培训学校新学员报名时，必须发放学员计时IC卡，按照2013年版教学大纲，实行刷卡计时计程培训。通过指纹识别、GPS定位监控等方式，核定学员身份，保证学员培训时间，确保培训质量。同时，机动车驾驶员培训学校计时计程管理系统和网上预约考试系统联网运行，要求学员在申请各科目考试时，学时信息必须由运管部门通过学时审核系统审核合格后，才能在交警网上预约系统中预约考试。计时计程管理系统的启用和网上预约考试系统的信息共享不仅加大了驾驶员培训源头的监管力度，而且提高了机动车驾驶员培训的质量和水平，为从源头上预防和减少交通事故、促进驾驶员培训行业健康发展奠定了坚实的基础。
智能交通阔步走来
5年来，我省道路运输管理部门紧密结合行业实际，明确提出了全省道路运输行业“互联网+道路运输”行动计划的“四个转型”方向，即基于北斗定位和射频（条码）识别技术应用的互联网+传统货运行业向现代物流产业转型；基于互联网移动支付技术应用的互联网+传统客运，实现道路客运向联网运行、联网售票和联网公共服务转型；基于移动4G技术应用的互联网+传统行业管理服务向移动联合执法和互联网窗口APP服务模式转型；基于网络金融技术应用的互联网+传统交通电子卡向交通运输一卡通跨区域、跨交通方式互联互通服务转型。
“十二五”期间，我省建设了覆盖全省一级汽车客运站的道路运输视频监控指挥系统、交通应急指挥系统、行业综合查询和分析系统等，稳步推进道路运政系统互联互通工作，有望在年内实现与全国运政系统的互联互通，这将为打破行业管理数据壁垒迈出坚实的一步。
“十二五”期间，我省完善由政府主导的政务信息平台的构建和应用，部省联网，实现政务办理、应急处置、行业监督的网络化、电子化，实现主要运政业务的网上平台办理，道路运输IC卡智能系统得到广泛应用，行政许可、年度审验、出入站点、检测维修等实现“一卡通”智能化管理。
通过“十二五”期间的发展，全省道路运输行业信息化水平明显提升，全省道路运输行业信息化管理网络框架基本形成，已经建立起了省、市、县三级行业基础通信网络。系统初步实现了道路运输信息化建设由行业管理部门向运输企业、运输站场的拓展，甘肃省级交通应急处置平台与信息服务工程、甘肃快速货运通道信息化建设工程启动，初步实现部、省纵向联网和运政管理机构、运输企业及站场之间的横向联网运行和数据交换。
（李江虹 陈 瑾 ）
