临夏市院组织召开政法工作联席会议
9月1日,临夏市政法工作联席会议在市检察院召开。会议以“审判为中心”的诉讼制度改革为契机,以提高办案质量为目标,就新《刑事诉讼法》实施以来,在办理刑事案件过程中遇到的一些新情况、新问题进行交流与探讨。临夏州检察院党组书记、检察长陈其功出席会议并讲话,州检察院党组副书记、副检察长李征,侦查监督处、公诉处、法律政策研究室负责同志列席会议,市委常委、政法委书记、公安局长马如云主持会议,市法院院长马明礼、市检察院检察长柴继玲及市政法委、法院、检察院、公安、司法局相关部门负责同志参加会议。
会上,市检察院、市法院、市公安局、市司法局从各自办案实际出发,围绕亟待协调解决的26个问题逐一展开交流探讨,就如何进一步加强政法机关的工作衔接与协作,充分发挥各自在刑事诉讼过程中的职能作用,达到分工负责、互相配合、互相制约,共同提高办案质量,确保刑事诉讼法的正确统一实施等问题达成了共识。
针对存在的问题,陈其功指出,四家执法单位在事实认定、证据采集、甄别方面存在差异,本质上是执法水平不高的问题,关键在于执法理念不能适应新形势的变化,症结在于沟通衔接不足。他要求,随着诉讼制度改革进入“快车道”,我们要及时更新观念,围绕以“审判为中心”的诉讼制度改革,让侦查、审查逮捕、审查起诉活动都规范运行,切实做到各司其职、分工负责。一是要牢固树立正确的执法理念。以审判为中心的刑事诉讼制度,符合诉讼规律、符合司法规律、符合法治规律的发展目标。各部门和办案人员要树立和坚持以审判为中心的刑事诉讼理念,全面落实无罪推定、证据裁判、疑罪从无、非法证据排除等法律原则和制度,努力实现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标。二是切实贯彻无罪推定原则。要彻底摒弃“重打击、轻保护”、有罪推定、重刑主义等陈旧落后观念,牢固树立依法惩罚犯罪和依法保障人权并重的司法理念,在强化打击犯罪的同时,严格依照法律规定和法定程序办案,依法保障犯罪嫌疑人、被告人的法定诉讼权利。三是全面贯彻证据裁判规则。坚持严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据,检察机关要切实做到“两个延伸”,侦监部门要提前介入,引导公安机关固定法庭所需的证据,公诉部门要延伸到侦监环节,努力形成完整的证据链条,确保侦查程序和公诉程序的办案标准符合审判程序的法定定案标准。四是各政法部门加强沟通协调。要切实把案件质量放在更加突出的位置,进一步创新工作机制,强化沟通协调,增进相互间工作理解、支持、合作,对可能出现的问题,及时联系解决,消除在萌芽状态,努力提升办案质量和效率,共同维护社会和谐稳定。
会议还将讨论内容形成会议纪要,以此指导各部门办案,促进办案质量提升。