张掖市民政局多措并举加强防灾减灾能力建设

      张掖市民政局从完善四项机制入手，不断推进全市防灾减灾能力建设，全面提高灾害救助快速反应能力，确保受灾群众基本生活得到有效救助。

      一是完善“灾害应急响应机制”。市县区分别成立减灾委员会、应急管理委员会和防汛抗旱指挥部，制定出台《综合防灾减灾责任体系》，细化了气象、地震、地质、农业、疫情疫病、林业、水旱等领域的监测预警预报、协调联动及应急处置工作中各成员单位责任，覆盖市县两级的综合防灾减灾责任体系全面建立。加强应急预案体系建设，制订完善各类应急预案4986个，全市上下基本形成了政府主导、分级负责、部门协同、上下联动、社会参与的防灾减灾工作格局，确保第一时间启动应急响应。

      二是完善“救灾应急保障机制”。全市设立灾情速报点120个，印发了《张掖市自然灾害灾情信息报送考评暂行办法》，将灾情信息报送工作纳入年度目标考核，确保灾情报送发布数据及时、真实准确、口径一致。组建了974人的灾害信息员队伍，每个行政村（社区）和部分自然村配备一名灾害信息员，并配备喇叭、手电筒、防雨用具等装备。全市组建综合性应急救援队伍6支109人，专业应急救援队伍16支1358人，乡镇（街道）村兼职应急救援队伍980支11212人。建成应急避难场所5个、救灾物资储备库8座，储备了帐篷、棉被褥、棉衣裤、防雨布、折叠床、火炉、发电机、移动照明灯等救灾物资，基本可满足应急抢险需要。

      三是完善“防灾减灾宣传教育机制”。  以全国5.12“防灾减灾日”宣传活动为契机，深化防灾减灾宣传活动，营造防灾减灾浓厚氛围。深入开展以“防灾减灾法律法规、自救互救、应急救援、居民防灾、科普知识”等为主要内容的  “五进”（进机关、进厂矿、进学校、进乡镇、进村社）宣教活动，定期开展应急演练，提高居民防灾意识和能力。深入推进“全国综合减灾示范社区”创建工作，加强城乡社区防灾减灾设施建设，全市已创建13个具有辐射带动作用的“全国综合减灾示范社区”。市、县（区）全部建成综合减灾教育培训基地，并配置影像设备、购买宣传图册书籍，制作展板等宣传资料，积极开展防灾减灾宣传培训和教育活动。

      四是完善“灾害救助工作机制”。市财政、民政联合制订《张掖市自然灾害生活救助资金管理实施细则》，市、县（区）严格落实自然灾害救助资金省上和市县分担机制，将自然灾害救助工作经费纳入本地财政预算。救助资金使用管理严格遵循分级管理，专款专用的原则，按照“户报、村评、乡审、县定”和“以户计灾、以户救灾、民主评议、登记造册、张榜公示”的原则和惠农资金“一折统”方式发放，坚决堵绝了截留、挪用和克扣现象的发生。

                                                                                                                                                        （张掖市民政局      王兴祺）