实施一 年市场反应平淡“汽车三包”新规成 “鸡肋”

    去年10月1日开始实施的“汽车三包”政策对汽车生产者、销售者以及修理者三方的义务均作了明确的规定。至此，“汽车三包规定”和已实行的《缺陷汽车产品召回管理条例》，进一步明确了销售商、修理商、制造商以及消费者之间的责任关系，在汽车消费逐步普遍的今天无疑是保障制度日益健全的表现。

    一转眼，“汽车三包”政策已出台一年，反响如何？近日，记者走访了我市部分4Ｓ店、质监部门和部分消费者，了解到，对于这项新规，市场反应似乎并不理想，对于汽车质保，消费者和商家似乎都没有因为新规的实施而有所改变。在遇到汽车质量争议时，鉴定难、协商难问题仍困扰着大家。

    省质监局仅接到一起汽车“三包”咨询

    “按照国家‘汽车三包’政策规定，省级以上质量技术监督部门可以组织建立家用汽车产品三包责任争议处理技术咨询人员库，为争议处理提供技术咨询；经争议双方同意，可以选择技术咨询人员参与争议处理，技术咨询人员咨询费用由双方协商解决。目前省质监局已经建立起咨询人员库，已经有98名专业咨询人员。”省质监局相关工作人员告诉记者，该库成立以来，仅接到一起汽车三包争议事件。

    “‘汽车三包’政策最大的特点是消费者买车更放心。汽车出现缺陷，企业如果不召回，国家相关部门将进行相关调查，如果缺陷确实属实，将强制企业召回。”省质监局相关工作人员告诉记者，“汽车三包”政策中对汽车生产者、销售者以及修理者三方的义务均作了明确的规定。其中家用汽车产品包修期限不低于3年或行驶6万公里；三包有效期限不低于2年或者5万公里。家用汽车产品包修期和三包有效期自销售者开具购车发票之日起计算。在家用汽车产品包修期内，如家用汽车产品出现产品质量问题，消费者凭三包凭证由修理方免费修理(包括工时费和材料费)。家用汽车产品自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内(以先到者为准)，发动机、变速器的主要零件出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换发动机、变速器。

    近日，记者走访了我市部分4S店，发现无论是消费者还是商家，绝大多数都没有因为新规的出台而对汽车消费的方式和行为发生改变。“从‘三包’实施以来，消费者鲜有主动询问其内容的，只有个别的消费者会关注‘三包’内容。”中华仕通4S店张经理如是说。当记者问及“三包”新政是否对销售量有推动作用时，他告诉记者从近几年的销售数量比较来看，新规对汽车销售并没有大的影响。与此同时，多家4S店负责人均表示，‘三包’在市场中都降温了，也没有经销商拿‘三包’做噱头进行宣传。

    “汽车三包”遭遇质量问题争议多

    走访中记者了解到，并非汽车投诉案例不多，而是按照汽车4S店，符合三包赔偿标准的案例并不多。

    “我是上个月买的一辆合资品牌轿车，开了没一个月，轮胎就出现了鼓包情况，现在还在与4Ｓ店交涉中。”在机关工作的刘先生告诉记者，他的新车还没开几天就出现了质量问题，但与4Ｓ店交涉时，4Ｓ店说轮胎不属于质保范围，需要消费者自行维修。“可我的是新车，才买几天轮胎就有问题，怎么不是质量问题呢？”对于商家的解释，刘先生表示不能理解。

    对此，省质监局工作人员告诉记者，据“汽车三包”规定，家用汽车产品的易损耗零部件在其质量保证期内出现产品质量问题的，消费者可以选择免费更换易损耗零部件。易损耗零部件的种类范围及其质量保证期由生产者明示在三包凭证上。“轮胎属于易损耗零部件，但同时，轮胎质量问题到底该由哪方负责，还应该视具体情况来决定。”该工作人员告诉记者，咨询人员库的主要职责是为汽车质量问题进行鉴定，并对双方进行协调，但结果并不具有法律效应。

    业内人士告诉记者，因为汽车“三包”中某些特殊的条款束缚了消费者的手脚，反而让消费者在维权路上依旧艰难着。例如汽车三包规定的免责条款里，有一条规定：“因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品，而造成损坏的”，不满足三包规定，不能享受质保。不少商家就是钻了规定的漏洞，不仅混淆视听，也剥夺了消费者的选择权，挡住了消费者“享受质保”的权益。

    业内人士：呼吁实施细则尽快出台

    “现实中出现退、换车困难的原因就在于车辆产品质量问题的认定。”业内人士告诉记者，一般商家都会反复维修解决问题，确实不能修复才会提供换车服务，但消费者想要退车是难上加难。因为无论是换车还是退车都会产生保险、税费损失，这些都在三包中没有明确责任。业内人士建议应尽快出台“汽车三包”的实施细则，以缓解汽车交易双方在遭遇汽车质量问题时的一些尴尬。

    据介绍，今年6月，国家质检总局下发了关于开展“贯彻落实汽车三包规定提升汽车售后服务质量”专项活动的通知。而该专项活动的重要组成部分就是“做好汽车三包争议处理工作”以及“开展贯彻汽车三包规定的专项监督检查组成”。有业内人士分析，此专项活动的目的,则是为细化汽车三包政策,制定更加可行的标准做足调研准备。调研结束之后，相关部门有望根据实际情况制定并完善“汽车三包”细化准则，新标准将于短时间内出台。　　记者蒋凌