“放水养鱼”企业享红利 兰州市地税局严格落实减税降费政策

　　国务院审议通过的多项减税降费政策措施，对于实体经济降低成本可谓是一场“及时雨”。兰州市地税局为使这场“及时雨”惠及企业雨露均沾，提前谋划、及时部署、快速反应，在落实减税降费政策方面竭尽全力、“放水养鱼”，确保各项减税降费政策落地见效，有力地支持了实体经济的降成本增后劲，切实激发了市场发展的新活力。截至今年7月，全市有102473户纳税人享受到减税红利，减免税额达13.3亿元。
　　该局先后组织开展了贯彻落实6项减税政策税务人员、纳税人等专题培训530人次；利用纳税人学堂、官方网站、12366热线和微信等载体，突出纳税人关心关注的问题，多角度、全方位、多层次对纳税人组织宣传辅导，帮助纳税人准确理解，快速办理；制作6项减免税政策落实宣传册，分类制作二维码让纳税人对所涉及的减税政策“一扫便知”；设置绿色通道、减税咨询岗，使纳税人“一问便明”；组建减免税政策宣传队，到重点企业宣传辅导，使符合条件的纳税人对减税政策“一次会用”；制作发放各项减税政策学习宣传资料1万余份。在政策落实过程中，充分发挥国地税联合办税优势，重视对潜在问题和突发事件的巡查、预判，对应急预案进行模拟演练，做到及早发现和消除引发矛盾冲突的苗头隐患。不定期地对各单位政策落实情况跟踪督查，掌握减税政策执行情况，及时处理政策落实过程中遇到的问题和妥善应对纳税人诉求。
　　该局制作了《小型微利企业认定操作流程》和《小型微利企业减免税申请范本》，以税收管理员实际操作为落脚点，明确了小型微利企业资格认定、优惠税率添加、税基减半征收以及税收政策依据引用、减免税期限界定的操作方法。通过格式化的《小型微利企业减免税申报范本》引导纳税人正确填写应纳税所得额、资产总额和职工人数等小型微利企业资格认定的基本信息，最大程度地为纳税人提供优质高效的纳税服务。开展信息监控，做好后续管理。对申报数据进行监控，及时掌握小型微利企业享受优惠政策情况，对应享受未享受和未足额享受的小微企业，进行辅导并督促小型微利企业及时享受税收优惠政策，确保优惠政策的落实。对上年度符合条件的小型微利企业抽选一定比例及时查看企业资产总额、职工人数、应纳税所得额等情况，准确掌握政策是否执行到位，是否存在越位享受的情况，确保做到“应收尽收，应免尽免”。据统计，2016年兰州市共有小型微利企业10904户，其中参加2016年度汇算清缴的盈利企业1911户，减免所得税额1114.75万元，小型微利企业优惠政策实际受惠面达到了100%，户均减免税额为0.58万元。
　　减轻企业产业结构转型升级的负担，就要通过落实优惠政策工作链条化管理，实现加计扣除，增添科技企业动力，从而培育经济发展新动能。2016年度兰州市有26户企业享受技术研发费加计扣除所得税优惠政策，与2015年相比增加了11户，增长73.33%；加计扣除金额合计7179万元，同比增加2091万元，增长41.1%；按法定税率折算减免税额约1795万元，同比增加约523万元，增长41.1%，实现了户数和金额双增长的可喜局面。如：甘肃路桥养护科技有限责任公司2016年收入为14751.07万元，利润总额2884.85万元，研发费加计扣除金额600万元，应纳税所得额为2450.48万元，应纳所得税额612.62万元，实际应纳所得税额367.57万元，减免所得税额245.05万元。极大的减轻了企业的税收负担，延缓资金压力，为企业的快速发展提供了有力支持。
　　近年来，甘肃省连续三次下调失业保险费率。今年1月1日起，将失业保险费率由1.5%再次下调为1%。其中：用人单位费率由1.2%下调至0.7%，职工个人费率保持0.3%不变，降费期限执行到2018年4月30日。兰州市地税系统充分发挥税务机关点多面广的征管体制优势，及时应对政策变化，做好向纳税人宣传、辅导、解释工作，同时尽快协调系统内部的相关部门，及时修改信息数据、调整征收方式，采取各种措施将优惠政策不折不扣落实到位，有效促进失业人员再就业，大力支持企业健康发展。截至今年7月，全市地税系统征收的省市级失业保险费比去年同期均有不同程度的降幅，减收失业保险费收入共计7050万元、下降23.77%。此举大大降低了企业的缴费负担，营造了宽松的创业发展环境，有效激发了市场活力，“放水养鱼”效应全面显现。

（特约记者　金润兴　通讯员　杜晨琛　刘高宏）