市十五届人大五次会议隆重开幕

袁占亭作政府工作报告

大会现场 □记者牛少伟摄

    本次会议应到代表350人，实到代表313人，符合法定人数。

    大会由主席团常务主席虞海燕、袁占亭、牟少军、张悌先、王韶珊、胡康生、魏志乐、蒙自福、毛仁、张淑菊、朱宗礼主持。

    在主席台就座的主席团成员有王冰、哈全玉、张宦廷、李森洙、金祥明、段英茹、俞敬东、肖祥琪、王嵘、张祖迁、葛延年、高春远等，共53人。

    在主席台就座的还有市十五届人大代表李睿、曹丕玉、戈银生、胥波、咸大明、严志坚、陈卫东、任建国、华风、朱守科、李虎林、赵建利、徐大武、潘恩、高兴贵。

    列席大会并在主席台就座的有张星、何向东、周万山、黄大功。

    大会还特别邀请了兰州警备区司令员王全兴；甘肃陆军预备役高射炮兵师师长郑黎；政协兰州市第十三届委员会副主席滕兴科、孙晓钢、张荫林、陈亲恭、魏职勤、范文、陈静、王璇、丁祖全在主席台就座。

    省政府礼堂内庄严肃穆、气氛热烈，主席台正中央的国徽熠熠生辉，会场悬挂“全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，努力开创兰州经济社会发展新局面”的大幅标语，昭示出新一年的发展目标和希望。

    上午9时整，牟少军宣布兰州市第十五届人民代表大会第五次会议开幕！全体起立，雄壮激昂的国歌声响彻全场。

    在热烈的掌声中，市长袁占亭代表市人民政府向大会作工作报告。提交市十五届人大五次会议审议的政府工作报告分2014年工作回顾、2015年工作总体部署、2015年主要任务和切实推进法治政府建设四个部分。

    袁占亭说，过去一年，面对错综复杂的国内外发展环境,在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市综合经济实力持续提升，经济结构更加优化，人民生活水平稳步提高，大气环境质量明显改善，城市开放度不断提升，争取政策支持再获新突破。我市经济发展的结构、质量和效益持续向好，主要经济指标增速在全省的排名大幅提升，取得了来之不易的成绩。对去年我市个别经济指标、局部自来水苯超标事件，以及经济社会发展和政府工作中存在的一些问题，袁占亭特别向人大代表作了说明和分析，表示将以高度负责的态度、敢于担当的精神，一项一项认真解决，真正让广大群众看到变化、见到实效、得到实惠。

    袁占亭说，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。随着我国经济发展进入新常态，兰州发展面临许多新的机遇和挑战，我们将着重做好七个方面的工作。

    一是以市场化为导向，着力深化重点领域改革，包括加快转变政府职能、加大经济领域改革力度、统筹实施其他各项改革。

    二是以提高质量效益为中心，着力加快产业转型升级，包括大力发展电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，促进传统产业改造升级，加快现代服务业发展，深入实施创新驱动战略。

    三是以兰州新区为战略平台，着力培育壮大新的经济增长极，我们将加快综合保税区建设，着力培育壮大石油化工、装备制造、电子信息、新材料、光电制造、生物医药六大产业链，继续完善基础设施功能，强化公共服务体系建设，增强高新区和经济区发展活力。

    四是以保障改善民生为根本立足点和着眼点，下大力气办好社会事业，要办好人民满意的教育，积极推进就业创业，提高医疗服务水平，做好社会保障工作，增加文化体育设施，提高公共安全防控能力。

    五是以新型城镇化为引领，着力增强城市综合承载功能，我们将坚持不懈治理环境污染，全力实施“畅交通”工程，增强城市生态宜居功能，强化城市精细化管理。

    六是以扶贫攻坚为主攻点，着力增加农民收入，改善农村环境，努力实现全市整体脱贫，以结构调整促进富民多元产业发展，发挥小城镇集聚辐射作用，不断改善农村生产生活条件。

    七是以打造核心节点城市为目标，着力扩大对外开放，我们将深度参与丝绸之路经济带建设，拓展经济合作和对外贸易，扩大城市对外影响力。同时，将继续加强新形势下的“双拥”工作，支持驻兰解放军、武警部队、预备役部队和民兵建设，促进军民融合发展。今年，我们将继续集中财力，为民办好就业保障、社会保障、安居保障、农村基础设施建设、科教文卫惠民工程、社会服务管理和菜篮子工程七个方面24件实事。

    袁占亭说，市政府系统今年将扎实开展“工作落实年”和“法治政府建设年”活动，通过提升依法决策水平、严格依法依规行政、全面落实主体责任、着力强化监督制约、狠抓工作任务落实等措施，全面提升政府工作法治化水平，为完成全年目标任务提供有力保障。

    “适应新常态机遇难得，谋求新跨越时不我待。”袁占亭最后说，让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，咬定目标不放松，担当实干促发展，攻坚克难抓落实，为把兰州建设得更加美好，让全市人民生活得更加幸福而不懈奋斗！

    参加政协兰州市十三届四次会议的全体委员，市委有关部门负责人，市人大常委会工作部门负责人，市政府部分组成人员和有关部门及驻外办事处负责人，市中级人民法院和市人民检察院负责人，不是市人大代表的县区人大常委会主任、人民法院院长、人民检察院检察长列席大会。

    各民主党派、工商联和群众团体推派的公民代表旁听了大会。