创新党建铸忠魂 ——嘉峪关市中级人民法院创新和加强基层党建工作综述

　　创新和加强法院基层党建工作，建设过硬队伍，是人民法院履职尽责的根本保证。2012年以来，嘉峪关市中级人民法院新一届党组班子带领两级法院基层党组织，认真贯彻“抓党建带队建促审判”的总体思路，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作理念，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，严格落实党建工作责任制，创新党建工作载体，健全党建工作机制，通过强力“五抓”，把党建工作贯穿于思想建设、队伍建设、审判管理、司法服务等各项工作的全过程，确保了法院工作正确的政治方向，为实现“司法为民公正司法”提供了坚强的组织保障。2013被省高级人民法院荣记集体二等功，连续三年被市委考核为优秀班子，先后有6名个人受到国家级表彰，8个集体、55名个人受到省市级表彰。

　　嘉峪关中院党组在抓基层党建中注重夯实基础，把坚定信念铸造忠诚之魂作为带好队伍首要政治任务，把构建学习型党组织作为提升队伍素质的根本途径，带出了一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。2012年以来，两级法院共审执结各类案件16780件，结案率为97.8%，法定审限内结案率100%。取得了服判息诉率、调撤率、自动履行率上升，上诉率、发改率、涉诉信访量下降等可喜成绩。今年9月29日，嘉峪关市基层党建工作观摩交流现场会在该院召开，嘉峪关市委常委、组织部组长燕胜三对法院的机关党建工作给予充分肯定，并要求全市各单位学习和借鉴。

　　抓学习，提高干警思想素质。嘉峪关中院始终坚持把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、社会主义核心价值观、廉洁司法教育活动、双联行动及创先争优等主题教育实践活动作为主要内容，通过班子成员带头学、交流促进学等方法，坚持每周组织干警进行学习，班子成员率先垂范带头学习思考，带头调查研究，带头参与重大疑难案件的研讨。去年以来，7名党组成员作辅导报告21场次，25名干警参加各类演讲并获得名次。通过坚持不懈的学习，不仅使全体干警的思想政治素质和理论水平显著提高，更是促进了两级法院审判执行等各项工作的不断创新和更好发展。

　　抓制度，推动党建科学规范。加强制度建设，是嘉峪关中院党建工作的一大亮点。通过强化制度建设，达到了党建工作有经费、党员活动有场所、庭室队局有支部的要求。创新组织模式，把“支部建在庭室”，使基层党的工作触角更加宽泛，根基更加巩固。目前，院机关党总支下设14个党支部，庭室负责人兼任支部书记。坚持重大事项党组集体决定；坚持把党建与审判工作同部署、同检查、同考评；强化机关党总支领导和职能，将机关的作风建设、目标考核等重要工作交由党总支牵头抓；严格执行“三会一课”制度，做到活化内容、保证时间、狠抓落实、取得实效。

　　抓作风，树立法院良好形象。作风建设永远在路上。结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”主题教育，嘉峪关中院党组把机关作风建设作为提高效能、强化管理、改善服务、提升形象的重要工作，工作中坚持做到“三满意”，即市委、市政府满意、上级法院满意、人民群众满意。成功审执结了中核钛白破产重整案，执结了酒钢公司诉嘉峪关汇海等三公司非法占地腾退案，两案先后入选2012、2013年度甘肃法院“十大案件”；编印了2万余字的《诉讼指南》书册，免费发放给诉讼当事人；组织法官到社区、乡镇集市进行普法宣传15场次；针对审判实践中发现的管理漏洞等，向有关单位发出司法建议8条；对涉及重点项目及民生纠纷案件，实行“全程快速绿色通道”，受到当事人的好评。

　　抓廉洁，确保法官公正司法。嘉峪关中院党组高度重视党风廉政建设，依托信息化建立阳光司法机制，先后建成了数字化法庭和审委会、信息集控中心、远程视频接访系统，开通了院长信箱、官方微博、微信等，实行了裁判文书上网、院长接待日制度，以公开倒逼公正；认真落实“一岗双责”，不断完善综合考核工作，使每位领导、每个部门、每名干警、每项工作都置于制度的规范和制约之下。积极教育和引导全体干警深入学习贯彻中央八项规定和省市有关规定办法，进一步加强人民法院惩治和预防腐败体系，先后制定实施了《岗位廉政风险防控工作实施办法》《审判人员违法审判责任追究办法》等制度，在两级法院主要业务庭室设立18名廉政监察员，聘任18名特约监督员，强化了对审判执行的日常监督，将廉洁意识渗透到审判执行工作的各个环节中。两级法院十多年来保持干警“零违纪”。

　　抓活动，激发干警创业热情。嘉峪关中院党组利用建党日等节日开展丰富多彩的活动，2014年“12·4”首个国家宪法日组织党员法官开展面向国旗宣誓活动，增强职业尊荣感；先后组织党员干警到红西路军高台烈士陵园重温入党誓词、到嘉峪关城市博物馆学习嘉峪关精神和铁山精神、到双联村开展赠党报党刊、讲党课、学模范等活动；两级法院干警为困难群众捐款捐物合计5万余元，结对扶助了3名社区贫困学生完成学业；为困难当事人减缓免交诉讼费37万余元，发放司法救助款128万余元。

　　嘉峪关中院党组始终高度重视领导班子思想政治建设，以讲民主、求团结、重创新、促发展的务实作风，带出了一支让党放心、让民满意的法院队伍，为全市法院改革和科学发展提供了强有力的组织保障。

　　“全市法院在抓基层党建工作中注重夯实根基，通过强力‘五抓’铸造干警忠诚之魂，做到了学有榜样，前有方向，干警精神风貌焕然一新，正在中院党组的带领下，履职尽责为人民，廉洁司法促公正，忠诚为党显本色，为法治嘉峪关、平安嘉峪关、幸福嘉峪关建设提供了有力的司法保障和服务。”嘉峪关市委常委、组织部组长燕胜三在全市基层党建工作观摩交流现场会上如是说。(王继禄)