全市“工作落实年”动员部署会议重要讲话及相关精神系列解读之二

　　近日，《中共兰州市委工作落实责任清单制度》正式印发，市委常委会年度工作要点；市委常委会议定事项；市委重要会议、专题会议、重要活动安排事项；市委领导批示及交办事项等4大类内容，将作为责任事项，全部建立责任清单，实行台账管理，坚持挂号跟踪，销号核查。这一制度与“工作落实年”行动的方案一起出台，充分表明，我们所要求的抓落实不是抽象的，也不是空话和口号，“工作落实年”行动是建立在有效的载体上的。

　　《中共兰州市委工作落实责任清单制度》规定，市委常委是市委工作责任清单落实的主体，对承担的责任清单负责布置落实，做到任务明确、责任到人、追责有据。责任清单推进落实情况由具体承办部门负责定期报告，报告内容包括各级领导安排布置情况、当前进展情况、存在问题困难及意见建议等。责任清单涉及多个部门的，各相关承办部门应当按规定报告，责任清单完成后报告终止。从事项开始交办直到完成，每一个步骤都有专人负责，都按照规定进行定期报告。这正与全市“工作落实年”动员部署会议上省委常委、市委书记虞海燕强调抓落实必须“做好本职工作”、“解决突出问题”、“抓好大事要事”的要求不谋而合。

　　做好本职工作，就是要认真履职尽责，把自己应该做的事情做好，应该尽的义务尽到。我们有些领导干部长期主政一方或一个部门，工作没有起色，问题和矛盾反而一大堆；有些干部把工作仅仅当成一个社会职业、当成一个饭碗，与自己的职务、承担的责任所需要的境界素质大相径庭；有些单位和部门基础工作不牢靠，干工作心里无数、手中无招，不仅为市委、市政府决策提供不了翔实数据和可靠分析，就连基本情况有时都说不清楚。这都是没有抓好本职工作的表现。虞海燕进一步强调，“我们抓效能风暴行动也好，抓作风建设也好，今后都要对那些发生在各级干部身上的责任缺失、懒政表现，特别是对贯彻落实市委、市政府重大决策部署中存在的问题，要敢于指出、纠正并问责，不能让那种玩忽职守、无所事事的干部自鸣得意，甚至贻误了发展，耽误了事业。”

　　解决突出问题，就是指抓落实的过程，实质上就是一个发现问题、认识问题、分析问题、解决问题的过程。　　　

　　事实证明，我们许多工作之所以难落实，之所以一般化，之所以上不了水平，都与我们的干部缺乏“问题意识”有关：有的是看不到问题，对工作心中无数；有的是害怕问题，工作只讲成绩不讲问题，只讲优点不讲缺点；有的是不会解决问题，习惯于请示汇报、上交矛盾。有问题不可怕，可怕的是我们发现不了问题，可怕的是有了问题不敢面对，可怕的是发现了问题不会解决。因此，抓落实很重要的一个目标就是解决问题。

　　“比如全面建成小康社会，除了今年要攻坚的91个贫困村以外，我们在文化产业、创新驱动等方面还存在不少短板；比如全面深化改革，我们还有许多方面没有跟上中央和省委的步伐，一些改革举措还没有落实到位；比如全面依法治国，我们有不少干部还在搞过去那一套，自己不懂法、执政不依法，甚至不守法、知法犯法；比如全面从严治党，一些中央三令五申、明令禁止的事情，有些干部依然我行我素、顶风违纪，等等。这些问题也好、难题也罢，都需要我们拿出攻坚克难的态度，用抓落实的办法一个一个认真解决。”虞海燕要求。

　　就抓好大事要事这一方面，虞海燕强调，从当前来讲，围绕贯彻中央“四个全面”战略布局，主要有这样十个方面的问题，需要我们各级党委政府认真抓好。一是抓精准扶贫，要按照省委相关指示精神，严格对照19个方面的突出问题，进一步健全工作机制，在抓好整村脱贫任务的基础上，巩固提升脱贫村的工作基础；二是抓深化改革，要对照今年全市改革《工作要点》，进行一次全面梳理，细排时间节点，建立任务台账，逐项实化措施；三是抓招商引资，强化定点招商和精准招商，千方百计引进龙头企业、支柱产业；四是抓城市管理，继续“治污染、畅交通”并强化城市管理，不断提升城市品位和形象；五是抓依法治市，重点是要抓住领导干部这个“关键少数”，着力提升各级领导干部的法治意识；六是抓重大民生，抓好今年为民兴办实事的落实，着力解决群众特别是困难群众最关心、最迫切的现实问题；七是抓文明创建，狠抓市民综合素质提升并努力营造良好人居环境；八是抓和谐稳定，深入开展“平安兰州”建设，全面落实维稳工作责任制，畅通社情民意表达渠道；九是抓主体责任。紧紧围绕“3783”主体责任体系，把中央和省、市委关于从严管党治党、加强作风建设、惩治腐败行为的决策部署落到实处；十是抓基层党建，一方面要着力加强村“两委”班子建设，另一方面要着力提升社区党组织的服务功能，同时还要着力加强市直机关党组织建设，切实解决机关党建“灯下黑”的问题。