平凉巡察利剑直指基层“四风”和腐败问题

　　去年7月，平凉市委派出的巡察组把反腐的利剑直指基层“四风”问题和腐败现象，为平凉市的经济建设营造出了风清气正的环境。目前，平凉市纪委对接到的问题线索已办结536件，党政纪处分127人，组织处理33人，诫勉谈话45人，移交司法机关4人，责成有关县(区)、部门整改397件。

走村入户大接访

　　去年初，平凉市委、市纪委主要领导在深入各县(区)调研中了解到，当前基层党风廉政建设中虽然存在很多问题，但群众反映最迫切、最强烈的问题，主要集中在扶贫资金、土地流转征收、惠农补贴、教育医疗、“三资”管理、危旧房改造以及基层干部“四风”问题屡禁不止等8个方面。于是，市委决定用专项巡察的方式，把起底和解决这8个方面的问题作为巡查工作的主攻方向。

　　7月初，平凉市委从市直各单位纪检组精挑细选了38名政治业务素质过硬的干部，组建了一支高素质的巡查队伍，对组成的8个巡察组，根据各组承担具体任务的大小，为每个巡察组分别配备了3—5个由熟悉审计等业务的专业技术人员组成的财务核查组，配合巡察组开展工作。在巡查工作开始后，各巡查组坚持把群众参与作为搞好巡查的关键，通过在县区各新闻媒体、短信平台和乡村人员聚集区张贴散发巡察公告、设置举报信箱，公布接访地点、联络方式和举报电话及邮箱等方式，保证巡察组能够听到真话、摸到实情。同时，全市共开通举报电话20部、电子邮箱9个、举报信箱127个，设立信访接待室9处，印发巡察公告1.3万份。

　　开门大接访，畅通了巡查问题的各种渠道，许多常年在外的打工人员也踊跃通过邮件、短信等方式反映问题线索，提供意见建议。去年8月20日，记者在泾川县第二巡察组的办公室采访，接访电话接连不断地响起。巡察组组长韩建华告诉记者，他们在泾川县工作的7天时间里，接到电话、短信和电子邮件来访180多起，入户走访群众1060户。通过带着问题走访群众，把接访到的问题靠实、梳理清楚，为下一步解决基层存在的“四风”和腐败问题打好了基础。

　　去年8月21日晚，记者在灵台县的市委第三巡察组办公室看到，虽然已经到晚上9点多了，巡察组对外公开的专用电话还是响了多次。在工作人员的指引下，两个骑摩托车的老乡来到巡察组驻地，把他们村在惠农资金方面存在的问题一一反映……

　　据统计，在巡察期间，全市共受理举报反映1790件(次)，经甄别分析、评估筛选，列入市、县(区)纪委查报结果的问题线索570条，其中反映惠农政策落实188条、干部作风138条、农村“三资”管理57条、危旧房改造54条、土地征收流转35条、扶贫资金管理使用15条、教育医疗12条。

利剑直指问题要害

　　平凉市委通过专项巡察，旨在解决基层干部在思想、作风、纪律方面存在的突出问题，剑指基层“四风”和发生在群众身边的腐败问题。

　　去年8月24日，市委第二巡察组组长韩建华向市纪委请示：他们在巡察中发现，2013年3月10日，泾川县党原乡徐家村将应发给吴某、徐某两户村民的危房改造资金21000元计入村集体账务，后用于村部和学校围墙修补。有干部认为这件事尽管侵害了村民个人利益，但这笔钱用于村级公益事业，可不予追究。如何处理？市纪委领导明确答复：这个事情属于典型的侵害群众利益的问题，应责成县纪委认真调查，严肃处理。

　　8月6日，在市委第七巡察组入户走访中，静宁县城川乡靳寺村村民反映，流经本村的“解放渠”多年闲置未用，堆满垃圾，希望能清理渠道、引进水源，让其发挥灌溉作用。巡察组组长辛和平将这一情况反馈给城川乡后，乡党委书记雷旺盛及时向县领导反映了这个问题，县委、县政府高度重视，责成水务部门清淤维修。

　　群众的一件件诉求、反映的一个个问题，不仅有回声，而且很快得到了解决，群众看到了巡察的利剑击中了要害，让发生在群众身边的“四风”和腐败问题在基层得到了有效遏制。

让基层干部轻装上阵

　　灵台县上良镇旧集村干部私设小金库、乱支乱花公款的问题被查处后，村里的3名干部受到了党内严重警告处分。问题查处后，不仅在群众中影响很大，而且对村社干部震动也很大。旧集村村委会出纳姚秋科告诉记者，当初受到处分后思想上背了包袱，压力也很大，有一些想不通。现在通过认真的反省，加上巡察组的帮助教育，自己在认识错误的基础上也放下了包袱。今后自己要认真管好村级财务，让每一分钱都花在帮助群众脱贫致富上来。

　　平凉市巡察工作在查处基层问题的同时，更重要的是让基层干部得到一次思想上的洗礼，干部工作作风得到进一步的转变。

　　在巡察中，市委集中解决了一批群众反映强烈的突出问题，优化了基层政治生态。通过对一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题的集中起底和快速查处，既强烈震慑教育了基层干部，增强了他们知畏知止、规范用权、廉洁用权的自觉性，也及时化解了一些群众对基层组织和干部的不满与“积怨”，促进了各项惠民政策在基层的落实。同时，还通过很多问题的核实澄清、反馈解答，还了干部“清白”、给了群众“明白”，收到了宣传政策、理顺干群情绪、优化基层政治生态的多重效应。

　　灵台县独店镇秋射村在集资修建村社生产道路中，没有按照“一事一议”程序，采取每人6元钱在全村收取了8232元钱修路。群众将此事反映到纪检部门后，这一问题被查处解决，修路费如数退还给了群众。村党支部书记王扩充告诉记者，当初，自己对县和镇里的处理结果想不通，这些钱是为村上群众办实事的。后来在巡察组的帮助下，思想上有了新的认识，合理不合规的事情不能干。

　　现在，秋射村干部诚恳接受群众意见，村里的工作按照程序办事，得到了群众的大力支持，各项工作也走在了全镇的前列。

　　巡察工作在及时督办解决一批群众急切期盼的困难和问题的同时，也促进了干部作风的进一步好转，基层工作和政策透明了，在群众的理解和支持中，干部的工作好干多了，可以说打通了联系服务群众“最后一公里”的问题。(记者惠程华 通讯员杨帆)