齐心呵护青山绿水 ——甘南州全力推进城乡环境卫生综合整治之做法篇
合作市干部群众清理草原垃圾。
迭部县群众清理河道垃圾。
夏河县工作人员铲除小广告、粉刷墙壁。
碌曲县花格村村民清理区域垃圾。
玛曲县尼玛镇干部职工清理区域内环境垃圾。
临潭县长川乡组织干部群众开展环境卫生集中整治。
舟曲县组织学校师生参与环境卫生清理。
卓尼县喀尔钦乡群众清理垃圾。
“美丽的草原我的家，风吹绿草遍地花，彩蝶纷飞百鸟儿唱，骏马好似彩云朵，牛羊好似珍珠撒……”一首悠扬的牧歌唱出了甘南草原的风情。
自2015年以来，甘南州按照“五突出五坚持”原则，在全州范围内开展城乡环境卫生综合整治，使综合成效显现，叠加放大效应进一步释放，甘南草原更加美丽。
突出规划设计 坚持高位推动
甘南州委、州政府结合《甘南州生态文明建设示范工程试点实施规划》《甘南州生态文明先行示范区建设实施方案》《甘南州国家主体功能区建设试点示范实施方案》等规划，依据禀赋特性，将生态、文化、旅游三大产业融合发展，部署到全州可持续发展过程当中，描绘出具备“大交通架构、大文化魅力、大生态共识、大旅游开发”等要素的“大美甘南”前景，作出了综合整治内部“软”环境和外部“硬”环境的战略决策，全力以赴强力推动，促进实现。
同时，州委、州政府准确把握精准扶贫精准脱贫、生态文明小康村建设、全域旅游示范区开发、创建全国民族团结进步示范州、基层组织建设和城乡治理能力及治理体系建设、正气甘南等工作和载体之间的内在联系，把城乡环境卫生综合整治作为促进全州发展的重点工作，完成了从思想到实践，再从实践倒逼完善思想，以思想凝聚人心、指导推动实践的工作格局。
一年多来，甘南州委、州政府先后在合作、舟曲和碌曲召开全州城乡环境卫生综合整治现场推进会，观摩先进经验，查找问题不足，完善整治方案，加大落实力度，不断汇聚力量和智慧，不断提振信心和决心，不断推进，不断落实，不断取得成效，不断掀起高潮。州委主要领导先后多次到各县（市）调研、督促落实，总结规律和经验，研究矛盾和问题，使广大干部群众提高了认识。
突出统筹部署 坚持责任到人
甘南州各县市各部门坚持把抓好城乡环境卫生综合整治与创建“国家全域旅游示范区”相结合，与建设“生态文明小康村”相结合，与实施精准扶贫精准脱贫相结合，明确工作重点，研究落实举措，建立了纵向到底、横向到边的领导体系、组织体系和责任体系，做到了目标明确、措施到位、责任到人，推进了整治工作深入开展。特别是党政一把手履行第一责任人责任，坚持把环境卫生综合整治作为“分内事”和“责任田”，组建工作机构，健全完善制度，靠实工作责任，细化分解任务，层层传导压力，为城乡环境卫生综合整治工作顺利开展奠定了坚实基础。
同时，全州8县市把环境卫生综合整治作为争创省级文明城市和卫生城市的重要抓手，根据各自实际情况，成立整治工作领导小组，形成“主要领导亲自抓、主管领导具体抓、主管部门抓落实”的组织领导体系。并对城区、村镇进行责任区域划分，采取县市四大班子主要领导分别负责，强力推动了工作落实和乡镇干部包村、村级干部包片、党员干部包责任区的“三包”工作机制，对城区、乡镇、村组、城乡接合部、公路沿线、景区景点、河道水域等实行分片包干，全面延伸整治范围，集中整治消除环境卫生死角盲点，确保了环境卫生整治活动有力有效推进。
突出全民动员 坚持倾力投入
甘南州城乡环境卫生综合整治工作开展以来，州县乡三级调整充实环境卫生综合整治工作领导小组，党政一把手挂帅，各级人大、政协积极参与，开展一系列走访、调研，各部门单位全面参与，广大群众积极参与，投工投劳。
一年来，全州累计有740.9万人次参与了环境卫生综合整治。在整治工作初见成效的基础上，各县市将力量进一步向城区绿化亮化拓展延伸。8县市和各级各部门，根据各自环境卫生综合整治工作的重点难点，精心谋划设计，结合实际采取了一系列行之有效的措施，进一步加大资金投入，加强工作力量，完善基础设施，落实整治任务。同时，各县市以创建全国民族团结进步示范州为引领，结合大力实施“全覆盖”工程和生态文明建设工程，工作重点遍布城乡接合部、公路沿线、交通干线、景区景点、河道水域。参与城乡环境综合整治的人员构成包括党政领导、党员干部、人大代表、政协委员，军人和预备役人员、妇委会成员、共青团员，专业环卫工、义务环卫工，普通市民、村民。
2015年5月至2016年5月，全州各县市分批次累计投入资金1.38亿元用于市政基础设施项目建设，开展专项整治投入资金5750.91万元，日常运行维护投入资金3046.32万元，购置环卫设备16000多个，配备环卫人员3700多人，配备日常执法监管人员2400多人，新建垃圾填埋处理点1200多个，出动机械设备4.3万多台次，清理各类垃圾48.5万吨。
突出制度机制 坚持标本兼治
甘南州委、州政府围绕巩固环境整治成效，推动经济社会转型发展，先后下发了《关于进一步深入持久开展全州城乡环境卫生综合整治工作的通知》《甘南州城乡环境卫生综合整治督查考评办法（试行）》。各县市把制度建设作为推进城乡环境卫生综合整治工作的重要举措，建立健全领导责任、目标管理、考核奖惩等机制，探索出一系列行之有效的措施办法，推动整治工作向长效化、常态化转变。部分乡镇采取“一事一议”的办法，将环境卫生整治工作纳入村规民约，建立多方筹资投劳整治环境的良性运行机制，在引导广大农牧民群众保护乡村环境、倡导文明风尚、建设美丽家园中发挥了重要作用。
2016年4月，州委州政府制定了《甘南州城乡环境卫生综合整治工作标准（试行）》，进一步明确了城区、乡村、景区、公路、水域五大整治重点，从“清洁化、秩序化、制度化”三个层面提出100多条量化指标。
同时，州人大常委会正在抓紧研究制定《甘南藏族自治州城乡环境卫生条例》，将整治纳入法制化轨道。各级各方面围绕“视线之内见不到垃圾，青山绿水容不得污染”的目标要求，以城市城区、乡镇村组、景区景点、公路沿线、河道水域五个重点为突破口，坚持问题导向，全面查漏补缺，延伸整治范围，下大力气整治垃圾乱放乱倒乱甩、广告牌匾乱贴乱画乱涂、商铺摊点乱摆乱设乱卖、车辆乱走乱停乱靠，建筑乱搭乱建乱拆等问题，强力推动了全州城乡环境卫生综合整治活动向纵深发展。
突出凝聚思想 坚持引领潮流
甘南州各县市各部门坚持把宣传教育和思想引导作为重要抓手，全方位、深层次、多角度地开展宣传教育，持续深入推进环境卫生整治教育进机关、进单位、进企业、进乡村、进学校、进寺院、进施工现场、进商店商铺，动员干部群众广泛参与环境卫生整治，提高保护环境思想意识，营造了“爱环境、讲卫生、守秩序、促和谐”的良好氛围。
此外，各县市编印教育读本、播放公益广告、发送手机短信，运用多种形式，引导群众破陋习、承美德、树新风、扬正气，使“处处都有文明事、人人争做文明人”的正能量在甘南蔚然成风。（记者赵梅 图片由甘南州委督查室提供）