张掖：山丹强化服务掀起创新创业新热潮

“免房租、水电费、宽带费、暖气费……基本是拎包入住，办公桌椅都配备齐全了。”入驻山丹创新创业大厦的创业者说，政府提供的服务让创业者信心倍增……山丹县结合实际，找准定位，以强化服务保障为突破口，打出服务双创“组合拳”，着力优化创新创业发展环境，掀起了新一轮全民创新创业热潮。

服务激发创新创业活力

县上成立了创业创新暨电子商务服务中心，免费为入孵项目提供政策咨询落实、项目指导、创业培训、办理证照、贷款申请、跟踪服务等一站式服务；建成市民大厅，以“进一道门，办一切事”为目标，实行“一个窗口受理、一站式办公、一条龙服务”，提升办事效率……山丹县把创新创业与深化改革结合起来，做好“小政府、大服务”文章，特别是全面推行“三证合一”登记，办证时间由原来的20个工作日缩短到现在的1个工作日。同时，清理权力事项1860项、责任事项1790项，为创新创业发展破除障碍。去年以来，为支持小微企业创新创业，该县相继出台《小微企业融资管理办法》《千名大学生创新创业实施意见》《创新创业工作奖励办法》等政策。政府还出资设立1000万元创业扶持基金，发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用。目前，已撬动各类创业者和小微企业投资达5.3亿元。同时，该县还根据小微企业发展阶段和层次，实施“两补四奖”“五免一补”“六奖两补”三个模式的政策扶持，为创业者提供强有力的支持，激发全民参与创新创业的激情。

投入增强创新创业底气

将小额担保贷款调整为创业担保贷款，增强创业担保贷款支持大众创业、万众创新的针对性和有效性；千方百计降低企业成本，激发企业活力，着力为企业营造转型升级的宽松环境，助推县域经济持续健康较快发展……为提升创新创业的成功率，该县从提供创业贷款、为企业减负、加大创业培训等方面入手，助力创新创业。

该县调整创业担保贷款对象准入范围、提高贷款额度、延长贷款期限，加大了对自主创业人员的金融支持力度。同时，建立企业申报绿色通道，简化审核程序，切实为企业减负增强发展活力。制定出台了《山丹县企业直接融资奖励办法(暂行)》《山丹县推进企业新三板挂牌工作实施方案》，推动企业直接融资，与建行、工商等银行达成合作协议，达成开办“银政通”“助保贷”，县政府分别投入1000万元资金作为业务担保资金，全力支持县域中小微企业发展，目前已累计为17户企业发放贷款7950万元，产生了提质扩容的实际效益。上半年，小微企业营业收入21.2亿元，新增小微企业832户，小微企业技术创新项52项，全县市场主体达到12602户，从业人员超过6万人，成为全县转型发展的新亮点和新动能。

与此同时，该县积极开展创业培训，对有创业愿望的城镇失业人员、新型职业农民、复退军人、高校毕业生免费进行创业培训，激发他们的创业热情，挖掘创业潜能，真正实现“成功一人，带动一片”的倍增效应。至目前，全县共开展创业培训班12期642人，创办各类经济实体300余家，带动城乡就业2700余人。出台的一系列创业创新政策，有效激发了大学生创新创业的活力。全县新增大学生创办小微企业282户，技术创新11项，新增就业3047人。