张掖市政府对山丹县政府教育工作进行督导评估
9月25-26日，张掖市政府教育督导组在王向机副市长带领指导下，对山丹县政府教育工作进行督导评估。督导评估组观看了山丹县教育改革与发展专题片和展板，组织召开了县人大代表、政协委员、相关职能部门负责人和校长、教师、家长四个层面的座谈会,查阅了县政府教育工作自查自评报告、汇报材料和档案资料，实地考察了县直有关职能部门履行教育工作职责情况，并深入基层学校实地查看了学校办学条件、学校安全、学校管理等情况。督导组最终评定，山丹县教育工作综合督导评估得分95.2分，评估等级为优秀。在26日召开的反馈会上，市政府教育督导室副总督学兰英文同志对山丹县政府教育工作5项内容61项指标完成情况进行了详细反馈。在反馈中，兰督学从六个方面充分肯定了山丹县教育工作几年来取得的成效。
一是党政高度重视，教育优先发展战略进一步落实。山丹县委、县政府高度重视教育工作，把教育事业发展列入党委和政府的重要议事日程和任期目标，优先规划教育事业发展，相继出台了《山丹县教育事业“十二五”发展规划》、《山丹县县域义务教育均衡发展规划》、《山丹县义务教育学校办学条件标准化建设规划》和《山丹县关于加强教师队伍建设的意见》等一系列政策措施，保障了教育快速发展，山丹教育呈现出健康协调发展的良好态势。二是教育投入力度不断加大，办学条件明显改善。在县财政相对困难的情况下，先后投入建设资金3.2亿元，新建了育才中学、三立小学和清泉幼儿园，建成了陈户中心小学、新河小学教学楼、宿舍楼等。目前，全县已经建成义务教育标准化学校26所，占义务教育学校的72.2%，超前完成了均衡县创建年度规划目标任务。为迎接省市政府教育工作督导评估，县政府拨付教育专项资金500万元，各学校添置了教学设备，整治了校园环境。累计投入资金1082万元，使全县中小学（园）全部建起了理化生实验室等功能室，城区学校和农村中心小学班班实现触控一体机、电子白板多媒体教学装备全覆盖，农村完全小学和教学点全部实现了光纤入校和班班通，城乡办学条件得到了明显改善。三是措施有力，教师队伍建设成效明显。在全市六县区率先落实了农村教师特殊津补贴、班主任工作津贴和教师2年1次免费体检制度。三年来，县政府累计拨付资金200多万元，用于重奖教育工作先进集体和个人。通过公开招生和对口引进方式补充教师93名。与南京建邺区教育局签订培训协议，分批次选派骨干教师到南京市进行为期一个月的对口培训。委托河西学院对52名教师进行了音乐、美术教师脱产培训，很大程度上解决了音乐、美术等学科师资短缺现象。以“师徒结对”，“一对一帮扶”等为载体，促进青年教师快速成长；先后多次邀请北师大、南京金陵中学等名校专家到山丹讲学，培训教师2000多人次，极大的转变了教师教育观念，提升了教师教书育人能力。四是注重内涵发展，校园文化建设取得明显成效。各学校以素质教育为核心，严格执行新课程标准，在开齐开足各类课程的同时，积极开发校本课程。城关小学以生为本，激扬生命活力，扎实推进生本教育的办学模式，引起省市教育专家的高度关注。育才中学的舞龙舞狮、泥塑美术等社团教育，南关学校的竹杆舞、武术表演等阳光体育活动，受到了教育部专家的一致好评。全县各学校从校园、楼道到教室、宿舍和餐厅，无不彰显着学校的底蕴内涵和独特魅力，环境育人功能凸显，文化感染力不断增强，学生良好行为习惯不断养成。五是各类教育整体推进，教育持续协调发展。以新建、改扩建等形式支持社会力量办园，对达到办园标准的民办幼儿园进行依法审批并纳入国民教育体系，进行统一规划、培训和管理，形成了政府主导、公办民办协调发展的学前教育格局；实施义务教育阶段学校“直管并挂”管理模式，实行学校领导班子“培竞交流”制度，开展“联校教研”活动，建立了以优质学校和中心小学为龙头、城区学校和农村学校结对帮扶的教育教学联合体，促进义务教育均衡发展；高中教育狠抓教育质量的提高和学校特色创建工作，山丹一中成功晋级为省级示范性普通高中；职成教育注重改革招生方式，不断扩大办学规模。结合县域经济发展实际需要，开展了城乡居民职业技能培训工程，不断提高劳动者就业技能和服务地方经济发展水平。六是教育教学质量稳步提升。严格落实督学责任区制度和挂牌责任督学制度，充分发挥督学的监督指导作用，有力规范了学校办学行为，提升了学校办学水平。深化教育教学改革，“生本教育”、“赏识教育”等教学理念已经逐步渗透到教学之中，“四步八环”、“2334”等高效教学模式已在总结提炼中不断成熟。以传统节日和主题教育活动为载体加强了学生品德教育、法制教育和安全教育，学生综合素质进一步提升，遵纪守法意识进一步增强，2013年，全县校园违法犯罪率为0，全年无重大安全责任事故。学前一年、三年入园率达到100%、91.84%；小学入学率和巩固率达到100%，初中入学率达到100%，巩固率为99.78%，高中阶段毛入学率达到95.1%。2014年高考，提前批和重点本科共录取244人，二本以上录取625人，两名学生分别被清华大学和复旦大学录取，人民群众对教育的满意度明显增强，“老师不跑了、学生回来了、群众满意了”已成为山丹县广大干部群众认同山丹教育的真实写照。
在肯定成绩的同时，兰督学也实事求是地指出了山丹县教育工作中存在的问题。一是城区教育资源严重不足，部分学校、幼儿园大班额问题十分突出；二是部分农村学校办学条件较差，管理的精细化、科学化程度还不够高，创新发展、主动发展的意识还不够强。三是教师队伍结构不尽合理，教师老龄化、学科性教师短缺的问题依然存在，校长、教师交流机制还不健全；四是校园安全和周边环境综合治理力度需进一步加大。
县政府副县长何莉同志作了表态发言。何莉代表县上四大班子及全县人民对市政府教育督导组一行不辞辛苦，对全县教育工作进行全面细致的检查指导表示诚挚的敬意和衷心的感谢。何莉表示，市政府教育督导组的反馈报告充分肯定了我县教育工作成效，实事求是地指出了工作中存在的问题，并对如何做好下一步工作提出了很好的整改意见和建议。山丹县将以此次市政府教育工作督导评估为契机，认识上再提高，准备上再充分，职责上再明确，针对督导评估组各位专家提出的意见和建议，认真研究整改对策，制定整改措施，加大整改力度，确保各项工作任务全面完成，确保顺利通过省政府对我县教育工作的督导评估，进而推动我县教育工作再上新台阶。
市政府副市王向机在会上作了重要讲话。王向机指出，这次对山丹县政府2011年以来履行教育工作法定职责情况进行全面督查，是市政府全面贯彻教育规划纲要、落实国务院和省政府关于建立对县级政府教育工作督导评估制度的意见、推动全市教育改革发展的一项重大举措。从督导评估情况看，近年来，山丹县教育工作取得了显著成绩，教育投入不断加大，办学条件明显改善，队伍建设持续加强，文化特色日益形成，教育质量稳步提升，人民群众对教育的满意度大幅提高。但也还存在一些问题和不足，城区教育资源紧缺，大班额问题突出，农村教师学科结构有待进一步优化，学校安全保卫工作仍需加强。山丹县要进一步落实“以县为主“的政府责任，要把均衡发展作为义务教育的“重中之重”，大力推进学校标准化建设，尽快增加城区教育资源，优化教师资源配置，推动优质教育资源共享，努力满足人民群众从“有学上“到”上好学“的强烈愿望。
王向机要求，各中小学、幼儿园要高度重视，狠抓各项工作落实，确保安全教育和监管不走过场，不留死角，要加强安全教育，强化安全管理，加大校园周边环境整治，为青少年儿童成长构筑一个安全、优美、舒适的学习生活环境。
王向机强调，推进教育又好又快发展，是时代赋我们的新使命，是人民群众寄予的新期待。山丹县要以此次督导评估为契机，认真贯彻落实教育规划纲要，以办人民满意的教育为目标，肩负起“省评”、“省考”和“国检”的重任，深入研究督导评估组提出的问题及建议，制定切实可行的整改措施，扎实推进“学前教育求突破，义务教育促均衡，高中教育上水平，职业教育大发展，素质教育见实效”，谱写教育事业发展新的辉煌篇章！
最后，县政府县长刘晓云对督导组一行对山丹教育进行细致、科学的督导评估表示感谢。刘晓云指出，教育兴，则国家兴，教育强，则经济强，山丹县委、政府将继续坚持教育优先发展战略地位不动摇，一如既往的优先发展教育事业，尽全力将精力、人力、财力投入到教育中去。针对市政府教育督导组提出的整改意见，山丹县将立即组织召开县委常委会和县政府常务会议研究解决，把市政府的意见建议形成县上的决议，拿出切实可行的措施办法，强力推进山丹教育持续协调健康发展。
供稿：山丹县教体局 刘渊德