甘肃省十二届人大四次会议举行“十三五”规划编制情况专题记者会

　　中国兰州网1月18日消息 审议《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》是省十二届人大四次会议的一项重要议题。1月17日晚，省十二届人大四次会议举行首次记者会，省发展改革委主任周强应邀介绍了“十三五”规划纲要有关情况，并回答了记者提问。

　　 如何总结“十二五”发展成效

　　“十二五”时期是我省历史上经济总量扩张最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年，综合实力实现重大跨越，扶贫攻坚取得重大突破，结构调整出现重大转变，战略平台发挥重大作用，基础设施条件发生重大变化，人民生活得到重大改善，改革开放迈出重大步伐。

　　总结过去五年，我们积累的经验弥足珍贵。这就是：始终坚持不断深化省情认识，发展的思路更加清晰；坚持抢抓机遇谋发展，发展的路径更加明确；坚持统筹兼顾和重点突破，区域特色化格局正在形成；坚持把改善民生作为根本任务，富民强省的发展目标更加坚定；坚持改革开放促发展，发展的动力和活力不断增强。

　　 “十三五”发展环境有什么变化

　　与“十二五”相比，“十三五”时期发展环境发生了重大变化。特别是我国经济发展进入了新常态，对我省而言，突出表现为：增速换挡，从12%以上的高速增长回落到8%左右的中高速增长；动力转换，投资与消费呈现出“均衡”拉动态势，战略性新兴产业快速发展，传统产业特别是重化工业比重逐步下降；结构优化，总体呈现出一产稳中略降、二产明显下降、三产快速上升的趋势；创新驱动，科技对经济增长的贡献率达到50.3%，经济发展的活力动力不断增强。

　　总体上，“十三五”我省仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，机遇与挑战并存、机遇大于挑战。我省省情和所处的发展阶段，决定了全省发展任务的复杂性、长期性和艰巨性。“十三五”时期，必须全面贯彻中央决策部署，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，认识新常态、适应新常态、引领新常态，抢抓发展机遇，破解发展难题，着力保持经济稳定增长。

　　 《规划纲要(草案)》如何诞生

　　《规划纲要(草案)》编制和制定工作既是一个集思广益的过程，也是一个形成共识和统一思想的过程，凝聚了全省人民的智慧。根据党中央、国务院部署和省委、省政府要求，2014年4月，我们就启动了全省“十三五”规划编制工作。经过不懈努力，2016年1月5日、1月8日，省政府第104次常务会议、省委第147次常委会议分别审议通过《规划纲要(草案)》，提交省十二届人大四次会议审议。

　　《规划纲要(草案)》遵循中央和省委《建议》精神编制，全面贯彻落实中央和省委的战略意图和部署要求，阐明了“十三五”时期全省经济社会发展导向、主要目标和重点任务、重大工程，描绘了未来五年全省发展的宏伟蓝图，是全省经济社会发展的行动纲领。《规划纲要(草案)》共12篇33章95节，分为三大板块。第一板块：导语和第1篇。导语主要说明规划编制依据、规划的定位和作用。第1篇主要是全面总结“十二五”发展成效，深入分析“十三五”发展环境、面临的机遇挑战，明确发展的指导思想和主要目标。第二板块：第2篇至第11篇。包括脱贫攻坚、创新驱动和产业转型升级、基础设施建设、统筹区域和城乡协调发展、华夏文明传承创新区建设、生态文明建设、全面深化改革、丝绸之路经济带甘肃黄金段建设、保障和改善民生、民主法治和社会治理等10个方面的重大任务。第三板块：即第12篇，主要是发挥党的坚强领导核心作用，健全规划实施机制，强化政策配套和协同拉动，推动规划顺利实施。