精细管理为“头号工程”保驾护航 ——中铁二十一局集团干武二线指挥部加强安全工作侧记

　　通讯员 叶志国 张红旭

　　途经甘肃、宁夏、内蒙三省区，全长173公里，设计速度每小时120公里的干塘至武威南增建二线铁路工程，因邻近既有铁路线，跨度长，风险大，干扰多。被建设单位列为安全管理的“头号工程”。承建该工程的中铁二十一局集团干武二线指挥部干部职工，主动出击，多措并举，下猛药，出实招，确保了施工生产万无一失，在业主4月份组织的综合考核评比中又再次荣获第一名。

　　强化培训讲安全

　　“把安全培训做为一项刚性规定，凡上场施工人员必须经过安全教育培训合格后方可上岗。”是指挥部全体管理人员的共识。

　　自今年3月复工以来，指挥部结合二十一局集团公司开展的“安全质量管控年”活动，坚持安全培训不中断。《铁路营业线及邻近营业线施工安全控制》《兰州铁路局“红线”及对触碰“红线”人员处理办法》《关于进一步加强邻近营业线施工安全管理的通知》，凡是和既有线施工有关的规章制度，建设单位下发的文件通知，集团公司出台的电报函件，他们做到了“要求在现场落实，制度在一线落地”。白天工作忙，就结合项目实际，利用晚上休息时间，召集各作业队防护员、领工员和带班员进行铁路营业线施工安全应知应会培训，全覆盖、无死角的培训机制，把真学习、真培训、真考试贯穿培训学习和施工生产全过程，对考核成绩突出的个人，指挥部在全线通报表扬并给予每人500元的奖励，对考试不及格的要求限期学习，经再次考核不合格的人员，要求项目部将本人退回原单位。通过培训，全体参建员工的安全意识明显增强，营业线施工隐患大大减少，人人抓安全，人人保安全的氛围已经初步形成。

　　优化方案保安全

　　“施工计划不批复不施工，施工准备不充分不施工，安全防护措施不到位不施工，地下隐蔽物不探明不施工，作业标准不落实不施工。”这种保安全的红线意识，抓安全的底线思维，在干武指挥部辐射施工区段已经成为一种制度、一种常态。

　　2014年开工伊始，指挥部针对干武线邻近既有线作业的实际，精心优化施工方案，试行的安装围档的“硬隔离”防护措施，因效果明显，受到建设单位肯定，并在兰州铁路局管段内进行了全面推行。

　　随着2015年全方位开展施工，个别地段因受地形限制，安装的“硬隔离”出现了影响行车安全的不利因素。他们经过调查论证，及时和设计、监理沟通，又确定了将施工线路与既有线间立设防护刺丝或警戒绳的方法，在“硬隔离”拆除段执行“软隔离”防护法。既不影响施工进度，又能保证现场安全，此举再次受到业主好评。

　　把方案落实到位，把资金用在“刀刃上”是优化方案的应有之意。指挥部下发文件，明确安全生产费专款专用，不得挪作他用。要求参与施工的工程公司抽调专职安全管理人员充实到各关键岗位，返聘工务、车务系统有经验的退休职工从事防护，有效解决了防护人员不够用、安全防护不到位的问题。

　　盯控现场护安全

　　没有制度就没有工作依据，有了制度如果不落实、不考核，再好的制度也就是一纸空文。实行“安全管理工作责任包保制，指挥部领导及各部室负责人按照责任分工，实行包保制，谁的区段谁负责，谁的责任谁负责”是他们保证安全生产施工的又一法宝。

　　指挥部结合不同时期的施工内容和工作特点，对安全质量风险源、风险点进行评估和分类梳理，做到不留死角、不留盲区，对于排摸出的安全风险源和风险点，认真制定动态管理对策表，责任落实到人。建立安全生产巡查制度，定期或不定期地对施工现场安全进行巡查，对查出的问题，第一时间下发安全隐患通知书，限期责令整改，整改定人、定时间、定措施。截止目前，指挥部先后对7人(次)进行了近4000元奖励，对各项目部、施工班组及个人进行了12100元的处罚。

　　不敢违章、不能违章，已经在干武二线全体参建员工脑海中刻下了深深的烙印，按章施工、标准作业，已经成了干武二线每位参建员工的自觉行为。