躬行常思　尽责担当 ——开展巡察工作的几点体会

　　巡察工作是一项全新的开创性工作，是一项光荣而艰巨的政治任务，省局党组高度重视，审时度势，结合系统实际、坚持问题导向，积极探索在系统内开展巡察工作，取得了明显成效。目前，已对兰州、金昌、临夏、甘南、武威、陇南6个市州地税系统进行了三个批次的巡察工作，巡察工作已迅速走上了制度化、规范化和经常化的轨道。

　　随着巡察工作的不断改进和加强，巡察工作在地税干部群众中的公信力持续增强，全省地税系统巡察工作的监督职能作用必将得到更加充分的发挥。在省局党组、纪检组和巡察工作领导小组办公室的直接领导下，我作为省局党组第二巡察组组长有幸参加了对兰州、临夏、陇南市地税系统的巡察工作，作为巡察组长，所有工作对我而言都是全新的事务，没有太多可以借鉴和参考的依据，工作的开展就像摸着石头过河，在不断摸索中前进，只有通过多学、勤思、多做进而去开悟，推动巡察工作不断向前。下面，我就开展巡察工作期间的所学、所思、所悟谈谈自己的体会：

　　一、运筹帷幄，做足准备，是做好巡察工作的重要前提。一是针对被巡察单位的具体情况，制定行之有效的巡察方案；二是合理分工，提高巡察的工作效率；三是在市、县（区）局汇报会前，利用中层干部全部参加的机会，组织被巡察单位开展学习，学什么？当然是学习《中国共产党章程》及新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等，把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，提高被巡察单位的思想认识；四是听取“一把手”党风廉政建设主体责任落实情况汇报和“内当家”监督责任落实情况的汇报，了解被巡察单位的总体情况。

　　二、由表及里，方式灵活，是提高巡察质量的重要手段。巡察工作主要通过听取汇报、收集建议、个别谈话、查阅资料和明察暗访等方式来开展。其中，又主要通过和大量人员的个别谈话来了解和发现问题。但在谈话过程中，往往是讲优点多，谈缺点少；讲成绩多，谈问题少，即使谈问题也往往是浮光掠影，蜻蜓点水，这就要求巡察人员掌握谈话技巧，拉家常、谈经历，营造一个和谐、宽松的谈话氛围，并在谈话过程中，启发和引导谈话对象说出真实想法，善于听出弦外之音。

　　三、去伪存真，客观公正，是保证巡察效果的重要要求。巡察人员要严格遵守《中国共产党巡视工作条例》的各项要求，不干涉被巡察单位的正常工作，不做盖棺定论性表态。在没有完整的佐证资料的情况下，不做“想当然”的结论。在查阅各类资料的过程中，能去粗取精、去伪存真地进行分析整理，归纳出客观真实存在的问题。

　　四、深入基层，依靠群众，是开展巡察工作的重要基础。基层反映最迫切的问题正是我们亟待解决的问题。开展巡察工作要深入基层第一线，通过大面积的与基层干部倾心交谈，一方面能够全面、准确的了解基层干部的心声和实际工作情况，征求到改进工作的意见建议，为省、市局指导工作和制定决策提供比较真实的基础资料；另一方面，也将“两个责任”的督促落实和工作压力切实传导到末梢神经，起到震慑作用的同时，进一步强化全系统的党风廉政建设工作、改进政风行风、规范干部管理和税收执法管理水平。

　　五、不打折扣，严加落实，是促进巡察工作的重要保证。巡察工作结束后，要认真进行总结和梳理，形成报告。组织开展巡察工作的各级党组和被巡察单位，切实抓好整改落实，对发现的苗头性、倾向性问题及早进行处理，防患于未然，不能重形式、走过场，要确保巡察工作落到实处，从而使巡察工作常态化，形成长效机制。

　　六、言传身教，上下互动，是全覆盖开展巡察工作的示范模版。省局牵头抽调汇聚市(州)、县（区）纪检监察干部组成三人一组的巡察工作组，严格遵照2015年8月3日起施行的《中国共产党巡视工作条例》规定的工作程序、工作方式和权限，遵守省局党组、纪检组及巡察办每次巡察专项授权的规定，确保严肃性、权威性和合法性。使参与省局巡察的市、县（区）干部，接受现场练兵，实战锤炼，上行下效，规范巡察工作程序，为今后各市州（区）局开展巡察工作，不留死角全覆盖，常态化、规范化落地生根提供示范和样版。

省地税局第二巡察组组长 赵永生