定西安定区打造“六大平台”助推精准扶贫

　　 中国甘肃网10月30日讯 (通讯员 郭彦强) 甘肃省、定西市精准扶贫精准脱贫工作会议以来，定西安定区深入贯彻省、市精准扶贫的工作部署，不断深化认识、深化部署、深化落实，坚持把精准扶贫与谋划指导农业农村工作相结合，积极创新精准扶贫模式，有效整合资源力量，切实际、找路子、补短板、抓衔接、重实化、促落实，全力推进精准扶贫工作开展，有力促进贫困群众可持续发展。

　　突出项目撬动 打造市场主体参与平台

　　以扶贫项目资金、财政贴息资金等为抓手，引导专业大户、家庭农场、合作组织、龙头企业等市场主体，采取“企业+基地+贫困户”、“合作社+贫困户”、“能人+贫困户”等形式与贫困户建立契约关系和帮带机制，形成以大带小、以强带弱、以富带贫的扶贫工作格局。巉口镇龙滩村村民王彦清，在双联单位省人大机关的帮扶下，由原来的贫困户发展成养殖大户，组建了专业合作社，带动周边30多家农户发展养殖业，并在技术人员的精心指导下，养殖效益好、收入可观。甘肃民祥牧草有限公司，创立了“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”和“公司+农户”的扶贫帮带模式，带动1.2万户农户种植优质牧草，其中贫困农户达2000多户。截至目前，全区已有24个市场主体与667户贫困户建立了契约关系和帮带机制。

　　突出能力提升 打造职业教育培训平台

　　制定了《关于进一步整合全区职业技能培训资源切实加强职业技能培训工作实施方案》，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，采取“政府整合项目搭建平台、培训机构制定菜单、农户‘点菜’参加培训、部门联动保障经费”的办法，在定西理工中专组建了新型农民职业教育培训中心，有效整合各类培训资源和资金，实行项目申报、办班申请确认、开班情况公示、培训过程巡查、结业审核评估的工作流程，统筹实施、规范管理，有效提升劳动力技能培训效率，着力打造新型农民职业教育培训平台。目前，全区共整合培训资金570万元，举办各类培训班40期，培训人员1.56万人。

　　突出互联网应用 打造电子商务创业平台

　　深入实施“互联网+”行动，推进互联网技术和互联网思维在扶贫攻坚中的应用，创建了电子商务创业园，组建了区级电子商务服务中心，引进众祥传媒等电商企业25家，在京东、淘宝、1号店、美团等平台开设网店306家，订单72479单，实现销售金额888.13万元。同时，建成乡镇电商服务站17个，村级电子商务服务点41个，通过建立的本地电商平台“i0932”定西城市商圈，实现销售额21.92万余元。香泉镇依托“淘宝、美团、微信”三大平台，销售“回乡面点小吃”、“农家手抓羊肉”，主打民族特色品牌；巉口镇按照“基地+贫困户+合作社+电商平台”的模式，销售马铃薯系列产品、野生菜、小杂粮等农产品，主打绿色牌、有机牌、生态牌；等等。全区电商扶贫工作的深入开展，畅通了农产品销售和购买渠道，减少了流通中间环节，降低了农产品销售成本，为广大农民特别是贫困群众提升农业生产、经营、管理和服务水平注入利了新的动力，促进农民增收多元化。

　　突出金融支撑 打造互助资金增信平台

　　按照“对象要准、程序要简、放贷要快、管理要严”的要求，全面落实精准扶贫专项贷款工作，确保贷款资金放得准、用得好。截至目前，第一、二批精准扶贫专项贷款共发放10008户40031万元，其中向24个帮扶组织发放贷款2668万元，与667户贫困户建立了契约关系和帮带机制，向贫困户直接发放贷款9341户37363万元，及时录入甘肃精准扶贫大数据管理平台，加强动态管理。同时，充分发挥扶贫互助资金助农增收作用，筹措资金1310万元，在未实施互助金项目的64个贫困村组建注册了扶贫互助协会，实现了全区135个贫困村互助协会全覆盖。加强与定西农商银行的对接合作，全面启动实施扶贫互助资金担保增信计划，将财政投入、项目安排和社会捐助的2380多万元资金存入增信平台作为担保金，以5-10倍的比例取得银行授信额度，由银行为会员农户提供互助贷款，着力构建方便群众发展生产的融资新平台。

　　突出主体带动 打造农机作业服务平台

　　按照构建“覆盖全程、综合配套、便捷高效、农民满意”的新型农机社会化服务体系要求，在中央和省上农机购置补贴的基础上，给予农户购置机具总价30%的“双补贴”政策，积极引导种养大户、合作社等新型农业经营主体购置大中型农机具，组建农机专业服务队，对没有发展能力的贫困户通过流转土地，采取“合作社+农机服务队+贫困户”的发展模式，开展适度规模化经营，破解当前农村劳力少、土地撂荒严重、农业生产效益低的问题。石泉乡吕坪村坚持统一管理与分户经营相结合，组建农机专业合作社，实行土地集中规模生产、农机化全程作业，有效解决了“地由谁来种、人到哪里去、钱从哪里来”的问题，帮助没有发展能力的贫困户尽快脱贫致富。截至目前，全区已落实农机具购置补贴资金1120万元，培育农机专业合作社17家，组建农机服务队35个，累计流转土地32.37万亩。

　　突出借力发展 打造社会力量帮扶平台

　　坚持把引进外力借力发展作为推进精准扶贫工作的重要举措，借助双联行动、民企陇上行、光彩事业等活动开展，内引外联并举，联心启智结合，着力构建域内外社会力量参与精准扶贫的工作平台，形成“挖掘潜力激内力、借助外力聚合力”多点发力的良好工作格局。积极衔接新兴际华集团与鲁家沟镇将台村结成帮扶对子，投资2800万元，加快将台新村建设；同时，区上与新兴际华集团签订了天然气非管网物流产业园和应急装备产业集群基地项目，总投资超过10亿元。金川集团公司结合李家堡镇张湾村美丽乡村建设，投入帮扶资金560万元，力争将张湾村打造成企业助推精准扶贫示范村，带动引领全区其他贫困村尽早实现脱贫。