安宁八项制度拓宽党群联系途径

    【本报讯】密切联系群众是党的三大优良作风之一，也是我们党革命和建设取得不断胜利的“法宝”。安宁区通过确定党员干部“调查研究、基层联系点、基层挂职任职、定期接待群众来访、与干部群众谈心、征集群众意见、党员承诺践诺、党代表直接联系群众”等八项党员干部直接联系群众的工作制度，旨在进一步拓展联系群众的途径，丰富服务群众的内涵，有力地紧密党同人民群众的血肉联系。

    走下去的是脚步，访回来的是民心。日前，安宁区委出台了《安宁区完善党员干部直接联系群众制度的实施办法》，将党员干部直接联系群众融入到日常工作中，并以制度建设为保障，使“任何时候离不开群众”成为党员干部始终保持的工作状态。“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。只有拿出更多的时间精力深入基层一线，才会在与群众朝夕相处中进一步密切党群干群关系。”这是安宁区一位党员干部的深切感触。

    “利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”。据了解，按照坚持“领导带头、分类指导、突出重点、主动服务”的原则，安宁区就党员干部直接联系群众确定的八项制度指出：区委常委坚持问题导向，明确调研主题；区委书记、街道党工委书记、社区书记“三带头”全面落实区级领导包社区、街道领导干部社区包户、社区干部包户包人制度，区级领导每年三分之一的时间要到基层调研，全区科级干部每月调研走访不少于5天。同时，确定区级四大班子党员干部分别联系8个街道和59个社区，区委常委每人联系1个街道，区级党员干部每人联系2—3个社区，1-3户重点企业、2户困难群众，所有党员干部每人联系困难群众1-2户。作为长效机制的一种方式，区级领导每年联系点不少于4次，每名联户党员干部每年入户不少于4次。

    “逢提必下”——这是安宁区所确定的一项领导干部到基层挂职任职的制度。即对一定年龄段的区直机关党员干部凡是基层工作经历不满两年或者岗位经历单一的，在提拔前后要安排到街道、社区、重大项目建设第一线、急难险重一线等基层挂职锻炼1年，旨在强化基层锻炼，并严格落实“逢提必下”半年报备制度。

    此外，安宁区还确定了定期接待群众来访、与干部群众谈心、征集群众意见等。要求定期接待群众来访，采取定点来访、重点约访、专题接访、带案下访、上门回访等多种方式，方便群众参与。在此基础上，各街道、部门要通过设立意见箱、开通热线电话、发放意见卡等，并运用公开网站、电子监察网等网络手段和博客、微博、微信、贴吧、论坛等平台广泛听取民意。同时，按照“明确承诺主旨、细化承诺内容、丰富承诺载体”以及“建立联系机制、发挥带头作用、创造便利条件”等要求，针对不同行业、不同领域、不同阶层党员的工作性质，明确承诺内容，并利用党代表联络工作站（室），党代表接待日等平台，接待党员、群众，直接听取和收集群众意见建议。