以上率下真学　知行合一真做 全省地税系统“两学一做”学习教育综述

　　在2016年开展的“两学一做”学习教育中，省地税局党组严格按照省委的要求，紧紧围绕“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”这一主题，在“抓”字上压责任，切实推动全面从严治党向基层延伸，在“学”字上下功夫，着力用强有力的思想理论武装头脑，在“做”字上求实效，统筹兼顾中心工作切实做到两促进，在“改”字上出实招，坚持把带着问题边学边查边改贯彻始终，确保了学习教育与地税中心工作两不误、两见效。
　　 坚持压实责任，传导压力“真抓”。 把从严落实责任、层层传导压力作为抓好学习教育的重要保证，先后6次召开党组会议，研究推进全系统学习教育工作，指导推动各级党组织把学习教育融入经常性学习和工作之中。坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促发展”，把严格党员日常教育管理作为基础性工作，针对党员干部组织关系在地方、行政关系在地税的问题，在全系统层层成立党建工作领导小组和党建办，在国地税联合办税服务厅成立联合党支部，着力构建“系统指导、属地管理”的党建工作新格局；针对党员信息不完善等问题，深入开展以“组织找党员、党员找组织”主题活动，对全系统326个基层党支部、4856名党员进行摸底排查，及时更新完善了党员管理台账和信息管理系统；针对少数党员作用发挥不够、基层党支部战斗力不强等问题，把支部、党小组建设在机关处（科）室、基层分局，实现了党组织和党的工作全覆盖；广泛开展“亮身份、晒承诺、做表率”、“我是党员、向我看齐”等主题活动，实现了党组织坚强有力与党员素质提升“双向共促”。把学习教育纳入各级党组织党建工作清单，健全处级领导干部联系点制度，通过一线督办、整改通报、领导约谈等方式，层层靠责任、传压力，形成了党组主要抓、党建办具体抓、各级党组织书记亲自抓、建立联系点督导抓的“带学促学督学”的良好氛围。
　　 坚持融入经常，示范引领“真学”。 以上率下、讲求实效，采取规定动作+创新自选动作相结合的学习模式，把学习党章党规和系列讲话融入党员日常教育培训，多途径引导和督促党员干部学细学深学透。全系统各级党组织累计开展集中学习1600多次、参学党员2.6万人次。把中心组引学与领导带学结合起来，通过副处级以上干部结合本部门工作实际“讲”、处室主要负责人“评”、局领导“点”的“一讲一评一点”方式，进一步深化学习效果、辐射学习效应；把教授辅导学习与上党课相结合，通过“请进来”“视频学”的形式邀请党校教授现场授课，并组织全体党员通过远程视频参加“两学一做”专题知识讲座，激励党员自觉传承“红色基因”，发扬“红色传统”；把专题讨论与网络学习相结合，以党支部为单位，围绕如何做合格党员开展学习讨论，引导大家通读熟读原著、畅谈心得体会；把结对帮学与实践活学结合起来，通过送学上门、网络传学等渠道帮助党员学习，坚持问题导向，把提升党员自身政治理论水平和解决工作中的热点难点问题作为学习教育的出发点和落脚点，切实做到学用结合、活学活用；把选树典型和警示教育相结合，受警醒、明底线、知敬畏，营造比学赶帮超的浓厚氛围。
　 　坚持聚焦中心，知行合一“真做”。 立足“便民办税春风行动”，设置“党员示范岗”，开通“绿色办税通道”，安排党员干部轮流帮助老弱病残等特殊纳税群体办税，用地税人的“规范+创新”，赢得了纳税人的“方便+满意”；立足“营改增”，成立党员先锋队、青年突击队和巾帼服务队，进一步凝聚党、团、妇组织的全员合力，确保了“营改增”顺利落地；立足国地税合作，互设窗口，互派人员，合力减少纳税人办税成本，实现了合作效应1+1>2。在服务纳税户上，深化涉税审批事项前移，推进“三证合一、一照一码”，推行“同城通办”、“网上办税”、“纳税人学堂”等便民办税服务措施，让纳税人办税更省心、更快捷；在服务基层上，加大政策、经费、待遇和工作重心向基层倾斜力度，激发了基层广大干部职工努力工作的积极性；在服务大局上，着眼“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”，积极开展税收经济分析，评估研判经济运行质量，为地方党委政府建言献策，有力地支持了全省经济的平稳较快发展。立足发挥党员先锋模范作用，深入推进双联行动与扶贫攻坚深度融合，努力解决联系村户的实际困难，省地税局连续三年荣获全省双联行动“民心奖”。
　　 坚持问题导向，边学边查“真改”。 聚焦突出问题，把解决问题贯穿学习教育全过程，努力使学习教育的成果转化为推进地税事业发展的实际成效。紧盯党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育查找出来的需要长期坚持整改的突出问题，制定整改时间表、路线图，采取台账式管理、销号式落实等方式，确保立行立改、取得实效。查摆现阶段党员队伍、税收征管、廉政建设等方面存在的突出问题，集中排查“人、财、物、征、管、查、减、免、罚、票”等易出问题之处，做到有的放矢、对症下药。利用“两学一做”学习教育有利契机，系统制定、完善党员教育管理、党员活动日等制度9项，并定期对制度的执行情况进行督促检查，做到一手抓制度建设，一手抓制度落实，逐步形成了“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的三位一体的落实机制。将评议“两学一做”学习教育成效纳入到绩效管理中，坚持组织绩效与个人绩效“双轮驱动”，进一步细化内容、量化标准、严格程序，深化对全系统各级党组织和全体党员的绩效考核，并将考核结果作为党员民主评议的重要依据，促进全体党员学在先、走在前、做在优。
　　学做结合，知行合一。全省地税系统“两学一做”学习教育的深入开展，取得了明显成效。一是在抓收入促发展、推动地税中心工作上取得了实效。面对经济下行的巨大压力和一系列结构性减税政策出台实施的严峻形势，全年共组织各项税费收入752.1亿元，同口径增长7.9%。二是在抓班子带队伍、营造良好工作氛围上取得了实效。通过不断审视、公正解决垂直管理系统干部队伍建设中存在的问题，充分释放了“靠真才实学获优、凭真本事硬实绩晋升”的正能量，进一步形成和巩固了人心思进、风正劲足的良好工作局面。三是在纠“四风”转作风、优化政风行风上取得了实效。扎实整改教育实践活动、“三严三实”专题教育中查摆出的“四风”及“不严不实”等问题，通过持续深入开展“征管基础夯实年活动”、“便民办税春风行动”、落实全省地税系统县级纳税服务《规范》等措施，较好地解决了服务纳税人“最后一公里”的问题，广大党员干部职工的作风有了明显转变，法制意识、效率意识、服务意识明显增强。