认真学习讲话精神全面落实主体责任

西固区委书记张国一

        1月20日，省委王三运书记在兰州考核调研时，对全面加强党的建设及县乡两级抓好党风廉政建设和反腐败工作，提出了“理论武装的工作不能松、党纪党规的红线不能碰、正风肃纪的力度不能减、选人用人的导向不能偏、主体责任的落实不能空”的“五个不能”新要求。通过认真学习和系统领会讲话精神，使我们对全面落实党风廉政建设主体责任有了更深刻、更全面、更直观的认识，为今后各项工作扎实有效开展奠定了坚实的思想基础。

        以警示教育为本，切实筑牢思想防线。王三运书记指出，“既要形成不能腐的政策，也要形成不敢腐、不想腐的氛围，让那些想腐败的人彻底断了念头”。为此，我们必须将警示教育作为加强党风廉政建设和反腐败工作的治本之策，围绕全面落实“五个必须、五个绝不允许”要求，通过深入持久地开展廉政大讲堂、召开警示教育大会、编发《反腐败警示录》以及工作约谈、提醒约谈、告诫约谈和适时约谈等多种有效方式，认真开展理想信念和宗旨教育、严明政治纪律和政治规矩，并用身边事来教育身边人，通过正面引导和反面警示，早打防腐“预防针”、提高思想“免疫力”，实现警示性、震慑性、教育性的有机结合，把问题解决在萌芽状态，筑牢各级干部思想上的防腐拒变堤坝，自觉绷紧廉洁自律这根弦，始终保持头脑上的清醒，使大家真正做到“既不能腐、也不敢腐、更不想腐”。

        以风险防控为基，切实堵塞隐患漏洞。王三运书记强调，“要进一步强化实化细化各类制度和办法，该管的管住、该盯的盯住、该防的防住、该堵的堵住”。去年以来，我们针对管人、管钱、管权、管事、管人等“五管”领域，全面梳理排查易发腐败问题的重点领域、重点部门和关键岗位、关键环节的廉政风险点，并进行风险等级评估，有针对性地制定、落实相应防控措施，全面强化日常监管管理，有效地从源头堵住各类容易产生腐败问题的漏洞，最大限度地降低腐败风险，建立起了预防超前、制度完善、监督有力的廉政风险防控动态体系。

        以抓小抓细为上，切实前移反腐关口。王三运书记强调，要切实抓早抓细，有效防止“小官诿责”、“小官懒政”、“小官滥权”和“小官大贪”等问题。这“四小”问题，可谓一针见血、切中要害地指出了基层腐败问题的突出表现和具体特征，具有极强的针对性，必须认真梳理查找，并采取有效措施前移反腐工作关口、切实予以解决。为此，我们将根据省委、市委统一部署，围绕解决城乡征地拆迁、财经纪律执行、三公经费使用等群众关注、问题易发的20个重点领域突出问题，继续深入扎实地开展惠民政策规范落实、公共资源规范交易、重点项目规范建设、涉农资金规范使用、司法执行规范运作和为民便民规范服务等“六大专项整治行动”，严肃查处各类违纪违法行为。

        以树立导向为要，切实匡正用人之风。党要管党，首要的是管好干部；从严治党，关键是从严加强干部队伍建设。王三运书记强调，“选人用人的导向不能偏，要切实选好干部、用好干部、管好干部”。加强干部队伍建设，必须树立正确选人用人导向，从干部培养、选拔和任用等源头环节抓起。因此，近年来我们严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部“五条标准”，突出教育培训、实践锻炼、开拓视野“三种培养途径”，严把提名动议、民主推荐、组织考察、酝酿沟通、讨论决定“五道关口”，真正把党和人民需要的好干部选任到合适的岗位上，着力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的骨干队伍，营造了风清气正的良好干事创业环境，从而为“党要管党、从严治党”提供了有力支撑、夯实了工作基础。

        以强化监督为重，切实制约权力运行。反腐倡廉的核心是制约和监督权力。王三运书记指出，“要围绕一把手监督管理难等问题，深化探索实践，用刚性制度强化对领导干部特别是一把手用权的监督制约”。针对于此，今年以来区委以建立10大机制、完善20项制度为依托，更加突出监督这一重中之重，全面实现“四个全覆盖”，即加大任中和离任审计力度，实现审计监督全覆盖；加大纪(工)委派出力度，实现执纪监督全覆盖；加大巡查工作力度，实现专项监督全覆盖；加大廉政约谈力度，实现防范监督全覆盖，确保对权力的有效监督和制约，促进干部廉洁从政、按本色做人，规范用权、按角色办事。