媒体三问公路收费：收多少？为何亏？何时降？

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2015年年底，我国将实现29个省份ETC联网。图为6月17日，车辆通过京(北京)沈(沈阳)高速公路秦皇岛东ETC口。新华社发

　　中国兰州网7月1日消息 6月30日，交通运输部举行专题发布会公布2014年全国收费公路统计公报——2014年，全国收费公路通行费收入3916亿元，支出5487.1亿元，收支缺口为1571.1亿元，比2013年的661亿元扩大910.1亿元。

　　近年来，一面是收费公路被指“提款机”，一面是收费公路亏损额逐年增大。“在全面深化改革特别是财税体制改革的大背景下，我国的收费公路政策确实急需调整。”交通运输部公路科学研究院发展研究中心主任、研究员虞明远在发布会上表示。

　　 年收费3916亿元

　　 ——为何亏损还逐年扩大？

　　从收费公路支出的5487.1亿元构成来看，还本付息支出仍是大头，为4207.7亿元；养护经费支出469.2亿元；运营管理支出534.0亿元；税费支出249.5亿元；其他费用支出26.7亿元。

　　“亏损主要是还本付息支出大幅增加导致的。”交通运输部公路局副局长王太指出，2014年还本付息比2013年的3147.4亿元增加了1060.2亿元，增幅为33.7%。还本付息大幅增加，一是债务规模不断增大，二是前几年大规模建设的收费公路已进入了还债高峰期，三是统计制度的完善和统计精度的提高。“按照3.85万亿债务余额和5年以上中长期银行贷款利率6%匡算，年需要偿还的利息约为2310亿元。如果剩余还债期为15年，平均每年需要偿还的本金为2567亿元。”王太表示。

　　王太分析称，收支缺口的存在和扩大是由公路当前所处发展阶段决定的。

　　公报显示：截至2014年底，全国公路总里程达到446.39万公里，是1984年的4.8倍。高速公路达到11.19万公里，里程规模居世界第一。“当前，我国公路正处在集中建设、加速成网的关键阶段，收费公路收支缺口的状况还会存在一段时间。下一步将采取开源节流的方法缓解收支缺口的扩大。”王太表示。

　　但不容回避的是，2008年审计署公布的《收费公路审计调查结果》曾指出：政府还贷公路的通行费被大量截留挪用，造成还贷资金严重不足。相关专家表示，当前需要进一步加强资金监管，保障有限的资金用在“刀刃”上。