“三点一线”瞄靶心 “六缸运行”齐发力 天水市秦州区地税局推行绩效管理成效显著

　　绩效管理推行以来，天水市秦州区地税局按照“一年打基础，两年上台阶，三年创品牌”的工作思路，以更胜一筹的信心抓绩效、更进一步的决心提质效，横向到边抓落实，纵向到底促税收，扎实推进绩效管理工作，全系统呈现出激活力、强管理、重执行、抓落实、促发展的良好态势。
　 　找准坐标点，构建“一个平台”
　　该局将绩效管理考评同党建、依法组织收入、税收征管改革和国地税深度合作并列为五件大事来抓，把绩效管理作为“一把手”工程，主要领导负总责，分管领导负主责，绩效联络员负全责。建立例会制度，每月定期听取绩效管理工作情况汇报，及时分析绩效管理情况，认真研究解决存在的困难和问题。通过业务培训、开展调研、严格考核及结果运用等，形成了“人人讲绩效、个个重绩效”的良好局面。结合实际制定了《秦州区地税局对分局组织绩效管理实施细则》等8项规范性文件，及时成立了绩效考核领导小组和绩效考核办公室，推动绩效管理工作全面开展。按照省、市局绩效管理工作思路，从“绩效管理的项目规划、过程管理、指标设定、绩效考评”等方面，通过“绩效管理的计划设定、指标的细化分解、考评的岗位定责、个人绩效的建立”等10个方面积极开展绩效考核工作，深入探索绩效管理的规律，基本形成了“工作项目化、项目指标化、指标责任化、责任具体化”的工作索链和“绩效管理有目标、目标执行有监控、执行情况有考评、考评结果有反馈、反馈结果有运行”的绩效管理指标体系平台。
　　 找准发力点，提升“两个能力”
　　在深化绩效管理中，该局将管理和考核有机结合，通过绩效管理提升干部职工发现问题和解决问题的能力，激发干部职工的工作热情和活力。在指标任务考核中和取得一些成绩时，局党组及时鼓舞士气，激励前行。同时，严格落实绩效考评和奖惩机制，提高日常考评率，严格问责惩戒，加强绩效考核结果的公示和点评，将市局要求的季度讲评改为月度讲评，将每月的绩效讲评会与月工作例会相结合，按月讲评绩效工作，通报绩效成绩，激励先进，鞭策后进。科学合理分解指标任务，根据考核指标，区局绩效办组织中层以上人员进行了认真讨论，各科室和分局在定责时将每一项指标都结合人员岗位实际，按照权重比例分配到每个人身上，使人人身上有担子，个个肩上有责任，真正从“要我做绩效管理”到“我要做绩效管理”的思想认识转变，进一步提升了干部职工发现问题和解决问题的能力，确保了绩效管理工作落到实处，真正发挥了“指挥棒”和“助推器”作用。通过三年的绩效考核，我局在全市考核中连续三年排名第一，连续三年被评为“组织收入先进单位”、“优秀班子”等称号，区委区政府主要领导多次对我局绩效考核工作给予了充分肯定和高度评价，连续两年被评为“精神文明建设先进单位”、“综合治理考核先进单位”等称号。1名同志被国家税务总局评为“营改增工作先进个人”、1名同志被省委省政府表彰为“甘肃省先进工作者”、1名同志被省局表彰为“办税服务明星”、10名同志受到市以上单位的表彰奖励。
　　 找准关键点，实现“三个结合”
　　科学设置绩效指标，既全面承接市局指标，又紧紧结合本单位的管理职责和工作重点进行“量体裁衣”，确保所有科室和人员全面承接指标。实现个人利益与组织利益相结合。根据指标数量和分值，结合工作实际，科学设定个人绩效指标，将部门绩效结果有机融入单位主要负责人、单位副职、每位干部的绩效考评分值中，促使干部自觉将自身工作服从、服务于部门总体工作，进一步增强干部职工的集体荣誉感和归属感，引导干部职工牢固树立“单位荣我荣，单位损我损”的理念，实现个人利益与组织利益相统一；实现短期目标与长远目标相结合。按照市局年度工作目标任务，制定了“地税收入稳定增长，组织体系运转协调，管理效能持续提升，干部队伍充满活力”的长远目标；根据长远目标制定了“组织收入107161万元，三个服务满意率98%以上，税收执法准确率达到98%以上”等短期目标，并将这些目标层层分解到每个部门、每个科室、每位干部。确保单位的各项工作都围绕长远目标和短期目标开展，全体干部始终朝着目标迈进。2017年随着“营改增”工作的全面推进和经济严重下滑的多重压力，区局党组科学研判，认真分析，准确把握，用绩效指标层层加压，圆满完成前三季度收入目标。截至9月，全局累计组织各项收入79762万元。地方税收共完成45755万元，同口径增长13.67%，增收5503万元。其中：税收收入完成42102万元，同口径增长14.16%，增收5222万元；非税收入完成3653万元，同口径增长8.33%，增收281万元。社会保险基金完成32734万元，同比增长9.33%，增收2793万元。其他收入完成1273万元，同比增长189.98%，增收834万元。实现横向管理与纵向管理相结合，实行分类分级辅导，在开展绩效辅导时，对共性问题实行横向分类辅导，由区局统一组织对各层面考核对象进行统一辅导；对个性问题，实行纵向分级辅导，分为区局主要领导对各基层分局、直属单位负责人进行个别辅导，分管领导对分管股室负责人进行个别辅导，单位负责人对本单位干部进行个别辅导三个级别。推行分类定级评优定星，在个人绩效结果运用时，将个人成绩作为评先选优的重要依据。

（通讯员 陶保荣）