多方合力打赢去产能“攻坚战”

新华社北京3月6日电（记者 李延霞、何军）“去产能”被列为供给侧结构性改革五大任务之首。如何才能打赢这场“攻坚战”？政府工作报告给出了明晰路线图：坚持市场倒逼，企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段。

“一斤螺纹钢9毛多钱，一斤白菜2块多，以前常说便宜是卖个白菜价，现在连白菜价都卖不上了。”全国人大代表、淮钢特钢公司股份有限公司副董事长何达平表示，过剩行业去产能是绕不过去的坎，长痛不如短痛，要尽早行动。

部分行业产能严重过剩已成为当前经济转型升级的羁绊。“去产能是五大任务的牛鼻子，这个问题不解决，去杠杆、去库存等问题难以取得实效。”中国国际经济交流中心研究员王军表示。

去产能，怎么去？代表委员们表示，政府工作报告提出坚持市场倒逼，企业主体、地方组织、中央支持，这几方面很有针对性。

“要让市场在资源配置中发挥基础作用，多采用市场化手段去产能，哪些应该关停并转，不能采取行政手段关厂子，要用市场供需规律来判断。”王军表示。

去产能，势必会对地方经济产生影响。“淘汰落后产能，不是说一句话那么简单，带来的地方经济增速下滑、就业岗位减少等问题，是地方政府必须面对的。所以去产能过程中，地方政府的作用很重要。”全国人大代表、湖南冷水江钢铁集团董事长陈代富表示。

对企业来说，去产能势必会带来阵痛，但这也是企业调整结构、转型升级的良机。“我国钢铁行业有1亿多吨的过剩产能，但每年仍需大量的钢材进口，这说明有些产品我们还生产不了。”

何达平表示，根本出路还是调结构，企业要主动作为，通过创新优化产品结构。结构优化了，自然有发展空间。

去产能涉及到企业职工的切身利益。政府工作报告提出，中央财政今年将安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。

“针对兼并重组、破产清算过程中部分企业出现的员工失业问题，社会保障要跟上，社会政策要托底。”陈代富说。