省地税局党组、纪检组 对各市州局及省局机关处室负责人集体谈话

　　 吴仰东强调，地税领导干部要做“带头学习”的“自觉人”，要做“合格党员”的“本真人”，要做“打铁自身硬”的“清醒人”，要做“从严治队”的“担当人”，要做“创新进取”的“引路人”，要做“廉政建设”的“示范人”。
　　6月2日，省地税局党组召开中心组学习（扩大）暨集体谈话会议。传达学习省委书记王三运、国家税务总局局长王军同志的批示精神以及相关文件。省地税局党组书记、局长吴仰东，党组成员、纪检组长万凌云分别代表省局党组、纪检组对各市州、兰州经济技术开发区、兰州新区地税局党组书记、局长、纪检组长及省局各处室、直属单位负责人进行了集体谈话。
　　会上，吴仰东宣读了省委书记王三运的批示精神，以及国家税务总局局长王军对吴仰东局长“铁面严管队伍，倾情善待干部，用心打造创新务实担当的地税铁军”的批示的批示，引领大家学习了省委王三运书记在省委理论中心组学习暨“两学一做”第一次学习研讨会上的讲话精神。吴仰东要求，全省地税系统各级党组和党员领导干部要认真学习领会王三运书记讲话精神，把学习好党章党规作为共产党员的“必修课”、合格党员的“奠基石”、增强党性的“营养餐”、党风政风的“清新剂”，准确把握领导干部必备的“六项基本条件”，认真贯彻习近平总书记提出的好干部“20字”标准，深刻领会《中国共产党廉洁自律准则》“四个必须”、“四个坚持”、“四个廉洁”、“四个自觉”的要求，时刻对照《中国共产党纪律处分条例》深学细照、自我审视。尤其要以王三运书记提出的“八个多少、六个做到、六个是否”为抓手，全面深入推进“3783”主体责任体系落到实处。
　　万凌云传达学习了中共中央办公厅、省纪委办公厅相关文件。省地税局副巡视员、党建领导小组办公室主任康伟领学了毛泽东同志的《党委会的工作方法》。
　　吴仰东代表省局党组从六个方面对各市州、兰州经济技术开发区、兰州新区地税局党组书记、局长、纪检组长及省局各处室、直属单位负责人进行了集体谈话。
　　一是领导干部要做“带头学习”的“自觉人”。学习既是立身之本、也是为政之要。领导干部要把“两学一做”学习教育作为重要抓手，不断地学习党章党规、学习系列讲话，紧扣字眼，学深学透，入脑入心，真正吃透上情、领会精神实质。《人民日报》、《中国纪检监察报》等重要刊物，要订阅、学习、思考、领会，处理好公与私的关系，严格遵守各项制度，坚决抵制“穿新鞋走老路”，绝对不允许做“桃花园中人”和政治上的“糊涂人”。
　　二是领导干部要做“合格党员”的“本真人”。必须坚定正确的理想信念，做到在党言党、在党爱党、在党为党，必须有一种“千磨万击还坚硬、任尔东西南北风”的“政治定力”，绝不能做“墙头草”、“两面人”。要通过学习研究，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，懂得和做到“什么能做、什么不能做”、“该做什么、不该做什么”，真正做一名合格的党员、实实在在的“本真人”和有能力的领导干部，让组织放心、让群众信服和支持。
　　三是领导干部要做“打铁自身硬”的“清醒人”。必须增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在思想、认识和行动上必须与党中央和省委、省政府以及省局党组保持高度一致，做到言行一致、上下一心、政令畅通，一级带着一级干，一级做给一级看。关键是要正确认识和准确把握好“五个”焦点问题。即：什么样的饭局属于违规饭局？就是铺张浪费型、转移阵地型、利益关系型、公款私用型、有损形象型饭局。外出公务活动公款如何用？要有正当必要的理由，要报经单位负责人审批、备案，不得进行与公务无关的活动，不能借机游山玩水，不能委托旅行社安排学习培训活动，更不能开具旅行社的票据。职工福利如何发？要有合法合规的开资渠道，不能把福利隐身在其他费用中，严禁用财政性资金购买商业性的预付卡、购物卡、电子礼品卡，不得用工会经费购买卡、劵搞请客送礼活动。津贴、补贴一律不得发吗？不能自行新设项目发津、补贴。怎么办婚丧事宜才不违规？要看是否大操大办，在社会上造成不良影响；要看是否借机敛财，看有没有使用公款、有没有使用公车、有没有下属和服务对象参加。
　　四是领导干部要做“从严治队”的“担当人”。干部的积极性、队伍的凝聚力不取决于奖金的多少，关键在于是否公平公正，只有在干部的选拔任用、先进人物的评选等工作上树立公平正义的导向、机制，才能充分调动干部职工的积极性，增强干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力。各级地税领导干部特别是主要领导干部，一定要把“从严治队”这个“第一责任”切实放在心上、坚决扛在肩上、牢牢抓在手上，要始终有一种如履薄冰、如临深渊的危机感，坚决做到“严管善待”、“公平正义”，用组织的要求、以个人的魅力取信于组织、取信于群众，促使全体干部职工变“要我干”为“我要干”。
　　五是领导干部要做“创新进取”的“引路人”。领导干部既要做到“低头拉车”、更要做到“抬头看路”，特别是要围绕当前财税改革的方向及重点、难点，看清地税发展的着力点、支撑点和落脚点。重点要思考“营改增”后，工作如何谋划布局、职能如何转换推进、协调如何高效落实、干劲如何调动提高等重大问题，确保做到思想不变、工作不缓、劲头不减，持续达到“以有为争取地位”的目的，一步一个脚印地抓好各项工作的落实，推动地税事业健康有序发展。
　　六是领导干部要做“廉政建设”的“示范人”。党风廉政建设工作如何抓、如何管，靠的是各级领导干部的忠诚、干净和担当，靠的是经常层层传导压力、持续强化警示教育、运用“四种形态”严格震慑防范。这其中，最为关键的就是“谁的责任谁负责”、“谁的责任谁落实”、“谁的责任追究谁”。一定要处理好党组书记和纪检组长的关系，就党内而言党组书记和纪检组长是领导与被领导的关系；就监督工作而言党组书记与纪检组长是监督与被监督的关系。纪检组是上级组织的下派机构，纪检组长是上级对当地党组书记的同级监督，因此，在监督工作上，党组书记没有权力对纪检组长制定“条条框框”、甚至暗示引导和“严加防范”，所以纪检组长一定要挺直腰杆、一身正气地抓好监督工作，决不能当“稻草人”。
　　吴仰东再次重申了有关规定和程序。财务报销要合法合规。要严格执行年初经费预算，财务处、办公室按照各自职责要严格审核把关，经费开支必须做到先预算后支出，原则上没有预算不能支出，确因临时工作需要经费保障的必须按照“三重一大”的要求和规定程序，履行审批手续。各业务处室因工作需要临时需要报销的支出，签呈要经处室把关、分管领导签字，按照报销渠道，由办公室或财务处负责人签字并经分管领导审签。大额经费支出要按照支出渠道事先与财务处或者办公室通气，便于安排资金，加强后续管理。要严格遵守政府采购程序，物品的采购要先审批后购置，办公用品采购、办公设备维修，实行归口管理，各处室要事先提出物品采购或维修需求，按支出渠道由财务处或办公室按程序办理。差旅费要严格把关，时间紧、路途远，需要乘坐飞机的要在审批单上注明，并与相关部门沟通，会议费、住宿费、差旅补助费要严格执行标准。工程改造要先立项、审批以后再动工，按照审批实施。干部教育培训要严格规范，做到先计划后办班，上课要签到作为报销凭据，严格培训纪律，不得公款旅游，不可超标准办班。借调聘用人员要严格把关，下发文件要合法规范程序正当，用印程序要规范，车改后公务用车和执法用车管理要严格规范。领导干部一定要处理好公与私的关系，谨慎用权，珍惜自己的政治生命，切莫将自己的政治生命掌握在别人手中。
　　万凌云代表省局纪检组进行了集体谈话。她强调，一要把握大势，当好清醒人。在形势判断上，反腐败压倒性态势正在形成，但形势依然严峻复杂，必须坚定必胜信心、保持政治定力。习近平总书记在中央纪委六次全会上掷地有声地强调：“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定立场，彰显了党中央抓反腐败斗争的坚定决心和空前力度。各级地税纪检监察机关必须坚持有贪必肃、有腐必反，有定力、不刮风，踩着不变的步伐，以最坚决的态度减少腐败存量，以最果断的措施遏制腐败增量。二要正视现状，当好明白人。从目前发现的一些问题看，干部中存在目无法纪、心存侥幸、从众心理、相互攀比等情况。从干部状态看，有在思想认识上“假睡叫不醒”、在履行职责上“遇事找客观”、在推进措施上“老瓶装新药”、在发挥表率作用上“只管自己盐罐不生蛆”等不良现象。从面对新常态看，还存在由“奢”入“俭”的不适应、由“松”到“紧”的不适应、由“慢”到“快”的不适应。三要以上率下，当好局中人。“两个责任”在各市州、各部门落实得怎么样，关键要做好“两个务必”。第一、务必心存“三个敬畏”。要敬畏党纪国法，坚持把纪律和规矩挺在前面；要敬畏手中权利，严于律己，谨慎用权；要敬畏人民群众，一切工作要以群众的利益为出发点，做到问政于民、问计于民、问需于民、问效于民。第二，务必强化“三个责任”。各级地税局党组要落实好主体责任，班子其他成员要履行好分管范围内的领导责任，各级地税局纪检组要落实好监督责任。
　　省地税局巡视员白继成，副局长郭晓霭，党组成员、副局长邢军、董建平、师学礼、王路，副巡视员汪海东、俞福参加了会议。

（记者    嘉宣    国杰    特约记者    司永斌    邓宏恩    朱舜）