在全县征兵工作会议上的讲话
在全县征兵工作会议上的讲话
桑虎林
同志们：
为了传达贯彻全国和省市征兵工作电视电话会议精神，认真总结2012年征兵工作取得的成绩和存在的问题，全面安排部署今年的征兵工作，确保高标准、高质量完成今年征兵任务，县委、县政府和县人武部决定召开这次全县征兵工作会议。前面，人武部李部长客观总结了去年征兵工作，并就做好今年征兵工作讲了很好的意见，我完全同意，请各乡镇、各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何做好今年的征兵工作再强调三点意见。
一、准确把握形势，切实增强做好征兵工作的责任感和使命感
“国无防不立，民无兵不安”。 做好征兵工作，是加强国防和军队建设的基础工程，也是法律赋予我们各级政府的重要职责。过去的一年，全县各级各部门始终以提高兵员质量为核心，精心组织，严格把关，较好地完成了征兵工作任务，也实现了连续三年无退兵，得到了上级的肯定和表扬。人武部李部长被兰州军区表彰为征兵工作先进个人；伏家镇、江洛镇、嘉陵镇、水阳乡、银杏乡5个乡镇征兵办公室被县政府、人武部表彰为征兵工作先进单位。在此，我代表县委、县政府向长期工作在征兵工作一线，为国防建设付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！
但是在肯定成绩的同时，我们更要清醒的看到征兵工作面临的严峻形势。当前，受长期和平环境以及市场经济的影响，人们的思想意识、价值观念趋于多元化，国防观念有所淡化，参军入伍热情不高；受计划生育政策、高校扩招和就业渠道增加等因素影响，适龄青年人口基数持续下降，兵源不断分流。这些综合因素导致“当兵冷”、“征兵难”的问题仍未得到有效解决。加之从今年开始，征兵时间由冬季改为夏秋季，同步建立“先训后补”机制，沿续了23年的冬季征兵制度面临改革，人们的思想观念可能一时难以转变，也对征兵工作提出了严峻的考验。对此，大家一定要保持清醒头脑，真正把形势分析透、把困难估计足，在具体征兵工作中从两个方面加强宣传引导：一要充分宣传征兵工作对于保家卫国的重要性。当前，国际形势错综复杂，一些西方发达国家对我国的战略防范和遏制进一步强化，美国高调重返亚太并推行“再平衡”战略，周边一些国家在东海、南海借机挑衅滋事，中印等边境地区形势复杂多变，新疆、西藏地区维稳任务繁重，一些地区“三股势力”活动十分猖獗，给我国安全和发展带来严重危害。面对复杂严峻的安全形势，迫切需要我们进一步加强和改进征兵工作，为国防和军队建设夯实基础。二要大力宣传应征入伍对于个人发展的现实意义。把地方上的优秀青年选送到部队，经过部队的培养和锻炼，锤炼意志，提高觉悟，培养吃苦精神，丰富文化知识，掌握专业技能，一部分在部队能够获得很好的发展，一部分复员转业后能够发挥自身优势，带领周围群众发家致富。这既有利于国防建设，又有利于为地方培养骨干。因此，各级各部门一定要站在讲政治的高度，从维护国家安全和促进县域经济社会发展的大局出发，充分认识征兵改革的重大意义，切实增强责任感和使命感，全力以赴抓好各项工作的落实，确保按时、保质保量完成今年征兵任务。
二、认清工作核心，努力夯实征兵工作的基础
征兵工作的核心是确保兵员质量。做好征兵工作，必须坚持做到“三严”、“一提升”。
一要严格政策。 征兵政策是做好征兵工作的基本依据。各级各部门要强化法规意识和政策观念，严格执行上级征兵命令，切实维护好政策法规的严肃性。要把征兵各项政策规定理解透、掌握好、落实好，原原本本地传达到基层，让干部和群众了解掌握。要严格按政策规定办事，工作要细，标准要高，要求要严，不得以任何理由搞变通、打折扣，不得擅自放宽条件、降低标准，甚至搞“上有政策，下有对策”。要自觉做到令行禁止，确保征兵政策规定不折不扣地得到贯彻落实。尤其是去年以来，各乡镇武装部长有所调整，有12个乡镇是新任职的，第一年从事征兵工作，征兵业务还不熟悉。县人武部要集中时间，在近期对其进行一次全面系统的业务培训，使之掌握政策规定，熟悉方法程序，明白标准要求，为高质量做好今冬征兵工作奠定坚实的基础。
二要严格把关。 严格把关是确保兵员质量的关键。各级各部门要严格按照征兵规定的条件、标准和程序，着重把好新兵的政治关、身体关、文化关和年龄关。要把政治关摆在首位，按照《征兵政治审查工作规定》，严格政治素质审查，落实平时考查、三级政审和区域联审等制度，挑选政治素质高、道德品行好的优秀青年应征入伍；要突出把好身体关，按照《应征公民体格检查标准》、《应征公民体格检查办法》，把身体素质好、适应能力强、能够经受艰苦环境考验的优秀青年输送到部队；要着重把好文化关，挑选具有较高文化素质、较强学习能力、能够适应军队现代化建设需要的优秀青年应征入伍；要严格把好年龄关，挑选符合征兵规定年龄的优秀青年应征入伍。
三要严肃纪律。 严肃征兵纪律对保证兵员质量至关重要。我们应当认识到，征兵工作中的不正之风，不仅干扰征兵政策的落实，影响新兵质量，而且有损党和政府以及军队的声誉和形象。对此，各级各有关部门要切实强化廉洁意识，认真落实征兵的各项政策法规，自觉抵制不正之风。要坚持和完善征兵工作责任制，按照分级负责和“谁主管、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，确保各个环节不出纰漏。要严格廉洁征兵制度规定，规范征兵工作程序，确保实现无责任退兵、无违规违纪、无信访上访、无遗留问题的“四无”工作标准。要建立完备有效的监督制约机制，向社会公开征兵政策、公开举报电话、公开定兵名单，主动接受社会各方面的监督。
四要做到“一提升”。 即：征集新兵的文化素质要提升。这次征兵改革绝不是简单意义上的时间调整，其根本要求在于实现由社会青年征集为主向大学生征集为主的转型。我们要紧随征兵工作改革的新形势，把最大限度征集大学生作为征兵工作的鲜明导向和基本标准，要进一步强化质量意识、转变工作模式、创新方法手段，把改革举措转化为实现强军目标的具体行动。各乡镇和教育部门要切实做好各类院校毕业生和在校大学生的宣传发动，尤其要把国家征集高校应届毕业生、在校生入伍实行学费补偿和助学贷款代偿、大学生士兵提干和选改士官，以及省上出台的退役士兵兵役优待补助金、免费教育培训和就业扶持等优惠政策讲清楚，充分调动高学历青年参军入伍的积极性。
三、切实强化措施，高标准完成今冬征兵任务
征兵工作是一项政策性强、涉及面广的工作，各乡镇党委、政府及各相关部门要统筹安排，周密部署，确保完成任务。
一是加强组织领导。 各级各部门要把征兵工作列入议事日程，统筹兼顾，正确处理好征兵工作与其他工作的关系，及时调整和充实征兵工作机构和人员，进一步强化组织领导，各乡镇主要负责同志要亲自抓、负总责，主动听取征兵工作汇报，加强征兵工作的调度和指导，在人力、财力、物力上给予有力保障，为征兵工作的开展创造良好条件。特别是在征兵期间，各乡镇必须把广大专武干部从繁杂的事务中脱离出来，集中精力抓好征兵工作，确保征兵任务的顺利完成。
二是加强协调配合。 各有关部门要在征兵办公室统一组织协调下，充分发挥好职能作用，齐抓共管，密切配合，形成工作合力。人武部门要认真履行职责，科学筹划、严密组织，以强劲态势推动征兵工作开展；宣传、广电部门要突出抓好宣传发动，为征兵工作营造浓厚的舆论氛围；公安和卫生部门要抽调业务骨干，切实搞好应征青年的体检、政审工作；教育部门要在把好社会适龄青年文化关的同时，搞好宣传发动，积极鼓励高学历青年参军入伍；民政部门要认真做好义务兵及其家属的优抚安置和拥军优属工作，切实解决参军青年的后顾之忧；财政部门要按时足额划拨征兵经费，保证征兵工作顺利进行；交通部门要组织配合好新兵运输，确保新兵按时、安全、顺利起运；纪检、监察部门要加强对征兵工作监督检查，以廉洁保质量。
三是加强督促检查。 为了确保征兵工作顺利进行，县上将成立征兵工作督查组，深入各乡镇督促检查征兵工作进展情况，对措施具体、进展较快的乡镇将给予表彰；对思想认识不到位，被动应付和由于工作失误导致征兵任务不能完成的，将严肃追究相关人员的责任。县征兵办要设置专门信箱和热线电话，畅通举报渠道，对群众反映的各类问题和违规操作的人和事，严肃调查处理，确保今冬征兵工作规范有序进行。
同志们，做好征兵工作，任务艰巨，使命光荣，各乡镇和有关部门要以高度的政治责任感和使命感，尽职尽责，严格把关，确保高标准、高质量地完成今年征兵工作任务，为推进国防和军队现代化建设做出积极贡献！