国土部明令禁止以土地换项目 今年9月1日起实施

  经营性用地应当以招标拍卖挂牌的方式确定土地使用者和土地价格，各类有偿使用的土地供应不得低于国家规定的用地最低价标准。禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款。

  国土资源部最新发布的

  日前，国土资源部部长姜大明签署国土资源部第61号令，发布

  该规定要求充分发挥市场配置作用，提出各类有偿使用的土地供应应充分贯彻市场配置原则，运用土地租金和价格杠杆，促进土地节约集约利用。除军事、保障性住房和涉及国家安全和公共秩序的特殊用地可以以划拨方式供应外，国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施(产业)、城市基础设施及各类社会事业用地中的经营性用地，实行有偿使用。

  规定强调，经营性用地应当以招标拍卖挂牌的方式确定土地使用者和土地价格，各类有偿使用的土地供应不得低于国家规定的用地最低价标准。针对实践中创造的工业用地新方式，

  该规定鼓励土地使用者在符合规划的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高工业用地土地利用率。在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。对于符合节约集约用地要求、属于国家鼓励产业的工业用地，可以实行差别化的地价政策。另外，分期建设的大中型工业项目，可以预留规划范围，根据建设进度，实行分期供地。

  节约用地规定还突出了存量土地的盘活利用。