坚持“六精六准六员六结合”凝心聚力打好扶贫攻坚战

      省林业工作站管理局常驻包沟村工作队认真贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫与双联行动深度融入工作会议精神，坚持“六精六准六员六结合”，集中抓好“八大要件”落实，着力破解“十个重点问题”，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，不断提高扶贫工作的准确性、有效性、持续性。

      “六精”：就是坚持把主要精力集中到扶贫攻坚上，进一步细化落实措施，促进精准扶贫有序开展。一是精心谋划。精准制定了包沟村扶贫攻坚总体规划和年度工作计划，进一步明确“任务书、作战图、时间表”，为贫困群众脱贫致富打下坚实基础。二是精心组织。认真履行驻村帮扶工作队职责和工作队员目标责任，加强管理，明确工作着力点，真正做到队员齐心，工作齐力。三是精心指导。采取入户宣讲、集中培训、现场讲解、座谈交流等多种方式，帮助指导群众学习扶贫政策、制定脱贫规划、培育富民产业、掌握信息技术、增强致富技能，不断提升贫困群众自我发展能力。四是精心管理。建立完善数据库系统，加强精准扶贫监测管理，全面掌握贫困村、贫困户的帮扶情况和帮扶成效，根据扶贫对象获得扶持和增收情况，及时对贫困户进行调整，使稳定脱贫的农户有序退出，新出现的贫困人口及时纳入帮扶，确保贫困村、贫困户得到有效扶持。五是精心培育。加快实施“一村一品”产业培育工程，重点培育花牛苹果和樱桃两个支柱产业，积极推进电商扶贫，开展技能培训和劳务输转，协调落实双联惠农贷款等各类扶贫优惠小额贷款，实现村有致富产业、户有致富门路、劳动者有增收技能。六是精心落实。加快路、水、电、房、易地搬迁和小型农田水利建设，按期实现村村通路、户户通电、安全饮水、住无危房等基础工程项目的落实。

      “六准”：就是坚持因地制宜、分类指导、精准施策，一乡一村、一家一户攻坚脱贫，促进扶贫方式由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。一是摸准贫困对象底数。突出真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，综合分析贫困家庭收入、住房等实际状况，准确识别贫困村和贫困户的基本情况，全面精准完成贫困对象识别确认和建档立卡工作。二是找准造成致贫的原因。坚持用事实说话、用数据支撑，针对精准扶贫户27户194人（其中一般贫困户20户78人，低保贫困户7户26人），分类梳理甄别贫困户致贫的主要原因，对全3户13人因病等原因陷入暂时性贫困的，提供临时救助；对2户10人没有劳动力等原因造成常年生活困难的，提高最低生活保障水平；对19户73人因缺乏技术和自身发展能力不足致贫的，开展农业实用技术培训，增强自我“造血”功能；对26户因缺资金致贫的，采取互助资金、扶贫贴息贷款等多种信贷方式帮助发展生产；对5户18人因残等原因致贫的，由政府兜底保障其基本生活。另外，对89户处于地质灾害点居住农户，拟实行易地扶贫搬迁；对102户因缺水致贫的，通过人饮工程实现户户通自来水。三是选准脱贫致富路子。围绕增加农民收入这一核心，因村施策、因户施法，帮助每个贫困户做强现有稳定增收苹果或樱桃产业的基础上，使每个贫困群众都能掌握一门致富技能。四是瞄准精准扶贫目标。紧盯2020年全面建成小康社会的目标，围绕2013年建档立卡135户592人贫困人口脱贫任务和重点脱贫项目，对照贫困群众期盼感强、认同度高的基础性指标，研究制定全村精准扶贫总体实施方案和产业培育、道路硬化、安全饮水、危房改造、社会保障、贴息贷款等8个方面的精准扶贫专项方案，提出明确具体指标和完成时限，制定个性化的帮扶规划，实施差异化的帮扶措施，突出“增智”、“造血”、“夯基”、“融资”，挂图作战，精准发力，合力攻坚，立体帮扶。五是定准双联帮扶的措施。围绕“六大任务”，细化帮扶措施，进一步加大投入力度、强化金融扶贫、动员社会帮扶，抓好实施整村推进基础设施建设项目，不断健全贫困乡村公共服务体系，加快改善贫困群众生产生活条件，确保贫困村如期实现整村脱贫。六是抓准村“两委”班子建设这个关键。帮助指导村党组织落实“三会一课”制度，严肃党内生活，建设和完善村组织活动场所、服务设施等，帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和依法办事能力，发挥村党员致富带富和先锋模范作用。落实“四议两公开”和“3+5”工作法，引导村民参与村级事务管理，指导完善村规民约，弘扬文明新风，配合开展矛盾纠纷排查调处工作，促进邻里和谐、村组和谐。

      “六员”：就是驻村帮扶工作队员要发挥“六员”的作用，努力在工作实践中磨练自己，不断提高自身能力素质。一是做精准扶贫的“指导员”。工作队员要全面系统地学习中央和省、市、区关于扶贫开发的最新政策和工作部署，准确把握精准扶贫方案提出的基本思路、工作重点、工作举措，真正吃透中央和省、市、区扶贫开发各项政策，把帮扶工作落实到村上、落实户中。二要做项目落地的“协调员”。要积极参与帮扶村项目的谋划，精心谋划好每一个项目，着重发展贫困村经济，改善生产生活条件，提高基本公共服务均等化水平。三要做政策法规的“宣传员”。要在学习和掌握相关政策的基础上，当好扶贫政策的宣传员和讲解员，积极指导乡村干部争取政策、落实政策。四是做农民群众的“服务员”。要严格按照工作在村、吃住在村的要求，怀着对贫困群众的深厚感情，主动深入村组农户，零距离服务群众，面对面倾听意见，心贴心交流思想，进一步密切同广大群众血肉联系。五是做项目资金的“监督员”。推进扶贫机制的改革创新，用足用好各项扶贫政策，帮助贫困村集中资金用于重点扶贫项目和贫困户、贫困人口；主动参与到村到户到人资金项目的衔接立项、组织实施、监督管理和验收评估。六是做多方沟通的“联络员”。要积极与有关单位特别是精准扶贫配套方案相关单位和部门加强沟通，取得多方支持，努力形成多方支持、统筹谋划、综合施治、协同推进的扶贫合力。

      “六结合”：就是在推进精准扶贫的过程中，不断拓宽扶贫视野，努力创新理念方式，积极探索扶贫攻坚科学发展新路子。一是坚持与深化双联行动相结合。按照“三个深度融合”和“贵在联、重在为、深在制”的要求，持续加大联村单位定点扶贫力度，积极引导社会力量参与扶贫开发，深化拓展帮扶模式，使行业扶贫、社会扶贫向专项扶贫靠拢，不断扩大帮扶的覆盖面。二是坚持与践行“三严三实”要求相结合。要落实“三严三实”的实践要求，进一步加强学习，不断提高理论政策水平；要瞄准着力重点，完善思路举措，不断改进工作作风，树立驻村工作队的良好形象。三是坚持与先锋引领行动相结合。扎实推进基层服务型党组织、为民型干部、富民型党员建设，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。四是坚持与推进依法治村相结合。全面推行“四议两公开”和“3+5”工作法，广泛传播法治知识，大力弘扬法治精神，努力营造和谐稳定的农村社会环境，为深入推进扶贫攻坚行动提供坚强的法制保障。五是坚持与宣传落实各项强农惠农政策相结合。深入宣传“四个全面”的战略举措和社会主义核心价值观，深入宣传深化农村改革和法制建设的政策和要求，特别是要加大宣传事关群众切身利益的教育、卫生、文化、低保、养老等民生政策，提高群众的政策知晓率。六是坚持与培育先进典型相结合。及时总结贫困村、贫困户精准扶贫、精准脱贫的好经验、好做法，注重发现、培育、总结先进典型，发挥示范带动作用。（省林业工作站管理局供稿）