甘肃省司法鉴定规范化建设总结会议召开
03.04.2017 01:26
本文来源: 司法厅
本网讯(记者 李鹏年)4月1日上午,甘肃省司法厅在兰州召开全省司法鉴定规范化建设总结会议,贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实中央和省委政法工作会议、全国司法厅(局)长会议以及全省司法行政工作会议决策部署,总结省厅在全省司法鉴定行业开展的以“整顿、规范、提升”为主题的规范化建设活动,肯定成绩,查找问题,安排部署当前和今后一个时期司法鉴定管理工作。
省司法厅党委委员、副厅长马晓峰出席会议并讲话。会议由厅副巡视员关维斌主持。
省司法厅副巡视员关维斌主持会议
司法鉴定行业规范化建设活动开展以来,各单位各部门始终坚持以规范化建设为突破口,通过抓组织领导、抓从严监管、抓硬件标准、抓质量建设、抓学习培训,全省司法鉴定管理工作得到切实加强,管理意识不断增强鉴定机构设施设备不断完善,司法鉴定人整体素质和司法鉴定质量进一步提升,我省司法鉴定行业的公信力和影响力在逐步扩大。去年以来,共整合或合并4家机构,注销3家,后续拟申报注销8家,注销鉴定人40名,全省规范化建设活动取得了明显成效。
同时,司法鉴定工作特别是司法鉴定管理部门、鉴定机构和鉴定人存在的问题还比较突出,一些问题已经严重影响和干扰全省司法鉴定行业健康发展,务必引起各级高度重视,认真加以解决。主要表现为“五个不够”上:一是对司法鉴定工作重要性认识不够高;二是对司法鉴定业务政策学习不够深;三是对各类违法违规违纪行为查处不够严;四是管理部门监管职责作用发挥不够好;五是化解各种疑难信访投诉能力不够强等。
表彰先进
马晓峰要求,要从“五个着力”方面,突出工作任务重点,以规范化建设标准推动司法鉴定事业健康有序发展:
一是要着力提高对司法鉴定工作重要性的认识,要教育和引导广大司法鉴定行业人员转变工作思路,更加清醒认识到司法鉴定是一项维护法律与正义的崇尚事业。鉴定机构和鉴定人要牢固树立法律敬畏和尊重意识,决不能将“司法鉴定商业化”,更不能将司法鉴定引向“商品鉴定”的发展道路。要从维护司法公正、维护群众利益的高度,充分认清自己肩负的重大责任,确保司法鉴定工作的科学性和客观性,努力使司法鉴定工作更好的服务全省经济社会发展大局。
二是要着力加强司法鉴定质量管控。各级司法行政机关要牢固树立质量为本理念,按照统筹规划、分类指导、不断完善、注重实效的原则,全面推进司法鉴定机构在年底前全部通过资质认定。对未按期取得资质认定的司法鉴定机构,要暂停执业,同时,对未通过资质认定出具相关数据报告的鉴定机构,由质监部门按有关规定作出处罚。持续开展司法鉴定能力验证工作,对不申报能力验证的机构,和同一鉴定项目连续两次能力验证结果不合格的,必须暂停执业资格。
交流发言
三是要着力加强司法鉴定执业监管。要转变“重事后查处、轻日常监督”的观念,全面加强司法鉴定执业监管工作,充分发挥行政管理、技术管理和行业管理的综合效能,从法律监督、技术规范、质量评查、投诉处理等方面加大监督指导力度。要做好投拆处理工作,健全完善投诉处理应急机制、司法鉴定批评教育、训诫约谈、责令整改、定期通报机制,结合司法鉴定的专业特点,逐步摸索做好群众工作的规律、技巧和方式方法,切实提高鉴定投诉处理工作的效率和质量。要健全职责责任追究制度,严肃查处司法鉴定违法违规行为,对司法鉴定不规范的行为实行黄牌警告、限期整改,对虚假鉴定坚决实行“零容忍”,坚决予以取缔,确保鉴定人始终依法、规范、诚信执业。
四是要着力推动司法鉴定管理体制改革。认真贯彻国务院关于“放管服”改革工作会议精神,按照中央关于深化司法鉴定管理体制改革的部署和《决定》的规定,认真执行《关于委托市州司法局履行司法鉴定管理有关工作职责的通知》《关于下发部分律师司法鉴定工作管理权限的通知》等精神,坚持“谁主管谁负责”的原则,明确事权、靠实责任,全面落实司法鉴定管理体制改革任务措施。认真落实最高人民法院、司法部关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见精神,加强与审判机关的沟通协商和制度联系,规范与保障鉴定人出庭作证相结合的运行机制。
会议现场
五是要着力加强司法鉴定队伍建设。把思想政治建设放在首位,深入开展社会主义核心价值观和法治理念教育,不断增强司法鉴定队伍政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,培养讲规矩、守纪律的司法鉴定队伍,把善于钻研业务、热爱司法鉴定工作并具有法律专业背景的优秀人才吸纳到司法鉴定队伍中来。大力加强业务能力建设,健全完善岗前培训、转岗培训、在岗学习和继续教育制度,丰富教育培训形式,充实教育培训内容,通过采用基础教育和专业培训相结合、学术交流、疑难案件研讨等多种形式,将鉴定人培养成为技术精湛、道德高尚、群众信赖的专家,努力使每一位司法鉴定人争做司法公正的促进者、公民权益的保障者、矛盾纠纷的化解者和社会稳定的维护者。
会议传达了《司法部关于山西省司法厅严肃查处山西省灵石司法鉴定中心违法违规案件情况的通报》精神,表彰了在全省司法鉴定规范建设活动中涌现出来的5个先进市州司法局、10名先进管理干部、12家优秀司法鉴定机构和23名优秀司法鉴定人(机构负责人)。
各市州司法局司法鉴定规范化建设领导小组组长、分管局长、司法鉴定科负责人和全省司法鉴定机构负责人约140多人参加了会议。
来源:甘肃司法网
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03.04.2017 01:26
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