省司法厅召开全省司法鉴定“双严”工作贯彻落实推进视频会议
会议现场
本网讯 为认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》和司法部《关于严格准入严格监管提高司法鉴定质量和公信力的意见》精神，推动省司法厅印发的《关于严格准入严格监管提高司法鉴定质量和公信力的实施意见》全面、深入落实、落地，努力推动全省司法鉴定工作向规范化、标准化、专业化方向健康有序发展，全面提升全省司法鉴定质量和公信力，7月27日上午，省司法厅召开全省全省司法鉴定“双严”工作贯彻落实推进视频会议。厅党委委员、副厅长韩世峰出席会议并讲话，厅副巡视员姬培荣主持会议。
厅党委委员、副厅长韩世峰出席会议并讲话
韩世峰就贯彻落实《实施意见》从三个方面提出了具体要求：
一是切实统一思想，充分认识开展“双严”工作的重要性和紧迫性。 党中央、国务院高度重视司法鉴定工作。党的十八届三中、四中全会明确指出，要健全统一司法鉴定管理体制，推进以审判为中心的诉讼制度改革。党的十九大指出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，要深化司法体制改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。中办、国办于2017年10月印发了《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》，就健全管理体制、完善工作机制、加强政府保障、严格执业责任、强化监督管理、不断提升司法鉴定质量和公信力等方面作出了规定。司法部认真贯彻党中央、国务院部署要求，于2017年11月印发《关于严格准入严格监管提升司法鉴定质量和公信力的意见》，专门就严格准入、严格监管提出了明确要求。中办、国办就司法鉴定工作专门印发文件，这在司法鉴定历史上是第一次，充分说明司法鉴定工作已经引起了党和国家的高度重视，为我们进一步做好司法鉴定工作指明了方向，坚定了信心。各市州司法局要从全面推进依法治国的高度，从维护群众合法权益、保障社会公平正义的高度，充分认识实施严格准入、严格监管，推进司法鉴定高标准、高质量发展，是全面贯彻落实党的十九大精神、深入推进司法体制机制改革发展、贯彻落实省委省政府和司法部关于司法行政改革任务的必然要求，是促进我省司法鉴定事业实现跨越发展的迫切需要。要统一思想、凝聚共识，强化政治引领，保持清醒头脑，主动适应新形势、新要求，紧紧抓住中央司法鉴定体制改革发展机遇，紧密结合我省司法鉴定工作实践，坚持问题导向，精准发力，攻坚克难，大力营造崇尚法治、尊重科学、严谨规范、诚信敬业的司法鉴定行业氛围，全方位整顿司法鉴定行业资质不高、执业不规范等问题，严肃查处违规违法行为，切实在全省司法鉴定行业形成从严治鉴、严格监管的态势，全面提升司法鉴定质量和公信力，为诉讼活动提供客观公正、科学规范的专业技术服务，有效维护人民群众合法权益。
二是切实强化监管措施落实，持续提升司法鉴定质量和公信力。 在严格准入上，要求司法鉴定审核登记范围要严格限定在法医类、物证类、声像资料和环境损害四大类，其他没有法律、法规依据的，一律不再准入。对鉴定人准入登记，凡申请人年龄超过60周岁的，必须提供由三级甲等以上医院出具的近期体检报告，确保申请人身体健康，能够胜任鉴定活动和出庭作证工作任务。强化市州司法局的管理职权，法人或者其他组织申请从事司法鉴定业务的、以及现有鉴定机构申请增加业务范围和增加鉴定人的，由市州司法局组织专家对其进行综合考核评审，并出具评审报告。凡是达不到要求条件的，不予受理。在严格管理上,要按照“统筹规划、合理布局、总量控制、有序发展”的总要求,科学制定司法鉴定行业发展规划,提出明确的发展规划和目标,引导基础设施好、仪器设备全、鉴定质量高、管理规范的大、中型鉴定机构向规模化、品牌化方向发展。要严格落实继续教育要求，一方面，要加大对鉴定人法律责任和法律风险意识的引导、教育、培训力度，另一方面,要特别加强对司法鉴定机构法定代表人、机构负责人的法律法规、职业道德等方面的培训,提升其管理能力和水平。今后申报延续登记，凡是达不到40小时培训学时的，将不再予以延续。在严格监督上,严格落实淘汰退出机制，对机构的仪器设备和实验室计量认证、鉴定人的技术职称和专业背景不符合要求的，要坚决依法予以注销。各市州司法局要在这项工作中扛起责任，敢于坚持原则，严格按规定办事，做到不袒护、不说情。持续开展能力评估，全省司法鉴定机构要在2018年12月底前完成所有鉴定项目的省级资质认定工作,逾期仍未通过资质认定的,不再予以申报延续登记,符合注销条件的,依法予以注销。定期开展文书评查工作，每两年对每个鉴定人随机抽取至少2份司法鉴定意见书进行评查,对不规范的鉴定意见书、乱用司法鉴定意见补正书以及在鉴定意见书上只盖章不签名的问题，要严肃纠正，切实提高司法鉴定文书质量，强化法律文书的严肃性、权威性。严惩违规违法执业行为，严查司法鉴定机构、司法鉴定人办理的关系鉴定、人情鉴定、金钱鉴定和鉴定意见存在严重质量问题，违反《甘肃省司法鉴定收费管理办法》，随意高标准收费、扩大收费范围、分解收费项目、重复收费、变相乱收费等行为，以及违反《省高级人民法院、省司法厅关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见》，超标准收取鉴定人出庭费用的违规行为，发现一起依规依法查处一起，涉嫌犯罪的，要移送有关部门处理。
三是切实强化担当作为意识，不断提升管理工作质量和水平。 要强化管理干部的政治责任和担当意识，要把思想和行动统一到十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上来，认清我国发展新的历史方位，深刻理解全面依法治国的新要求，不忘初心，牢记使命，把握好司法鉴定工作的正确方向，坚持以人民为中心的发展思想，不断适应人民群众在法律服务方面日益增长的对美好生活的新要求，按照中央、省上和厅党委的统一部署，结合司法鉴定工作实际，加强学习理解，强化贯彻执行，持续转作风、改作风、强作风，切实抓好《实施意见》的贯彻落实，努力从根本上解决我省司法鉴定行业存在的突出问题，推动司法鉴定事业深入健康发展。要不折不扣贯彻执行法律法规和规范性文件，切实加强“双严”工作组织领导，坚持属地管理，把司法鉴定监管工作列入重要议事日程，层层传导压力，牢固树立“该管不管是失职，该报告不报告是渎职”的工作理念，注重与鉴定机构的沟通协调，加强上下协作配合，形成全省司法鉴定行业齐抓共管的良好局面。要全面开展核查工作，核查每一个鉴定机构和每一名鉴定人，确保全覆盖，不漏人、不漏项。对逾期完不成任务的市州司法局，将予以通报批评，或对局领导进行约谈。要将工作做实做深做细，防止引发新的投诉、上访和网络舆情问题的发生。
韩世峰最后强调，司法鉴定工作正面临一个新的发展机遇期。我们一定要抢抓“深化改革”这一“推手”，大力推进司法鉴定管理体制和制度机制建设；要把牢“从严准入”这道“门槛”，从源头上保证司法鉴定的高起点发展；要聚焦“提升质量”这个“核心”，全面加强司法鉴定质量建设; 要紧握“从严治鉴”这把“戒尺”，坚决清理整治司法鉴定工作中存在的突出问题；要坚持问题导向，强化责任担当，“严”字当头抓管理、促发展，不断推进司法鉴定各项工作跨越发展，为建设幸福美好新甘肃作出积极贡献！
厅办公室、法制处、司鉴处负责同志参加会议；市州司法局分管局长、办公室、法制科负责人、司法鉴定管理科（处）全体干部，以及全省司法鉴定机构法定代表人、机构负责人共170余人在分会场参加了会议。（省司法厅供稿）
来源：甘肃司法网
