让检察服务触手可及——兰州市检察院推进检务公开工作侧记
兰州市人民检察院“围绕办案、主动公开、动态发布、总结提升、逐步完善”的工作原则,不断创新检务公开形式,拓展检务公开范围,丰富检务公开内容,强化工作措施,积极推进检务公开各项工作任务。针对一些部门对检务公开认识不到位、思想保守的实际,该院围绕“检察工作要不要公开”“如何公开”“公开后有哪些影响”“如何围绕检务公开提升自身工作质量”等内容进行讨论,并统一制定公开标准,实行三级审批制度,由办公室统一协调、各业务部门负责落实。
思想的转变推动了工作的发展,兰州人民检察检务公开工作有序推进。
打造公开新平台
近年来,该院在实行“阳光检务”过程中意识到,检务公开新媒体不能“缺席”,要利用门户网站、微博、微信、客户端和手机短信构建检务公开立体平台。
在这一思路指导下,该院对门户网站进行了升级改造,增设“工作部署、内设机构、案例发布、检察文书、实务指南、人民监督、法律法规、权利告知、案件信息查询、律师会见预约”等11个子栏目,在内容上除公开各内设部门职责介绍及相关工作流程图外,依法公开由该院主办的各类案件、起诉书、不支持监督申请决定书等。
截至目前,已发布各类信息153条,其中执法办案信息63条。手机短信平台的定向覆盖作用也被有效利用,通过院里的手机数字平台,向辖区322名人大代表、360名政协委员及41名人民监督员发送以检察新闻和检察动态为主要内容的手机检讯通8期5784人次,一个检务公开立体平台初步形成,在宣传检察工作的同时,唱响检察好声音。
开辟公开新途径
“以前问案子办到什么程度都要跑上跑下,一半天的时间都耗在这儿。现在就在一层,还有触摸屏自助查询,半个小时就查完了。”嫌疑人家属和委托代理人的一席话,道出了该院推行检务公开以来的新变化。
该院推行检务公开以来,对信访接待大厅、案件管理中心进行整体提升,建立统一对外接待窗口,打造分工负责、信息共享、统一管理的“检务公开大厅”,公布了“12309”举报电话和举报网站,在将信访条例、举报规定、受案范围等在电子显示屏上滚动播出的同时,在电子触摸屏上还公布各业务部门工作流程及相关民事及刑事申诉案件的程序信息110余条。
案管大厅已先后公开案件程序信息555件,除对当月执法信息进行滚动播放外,重点突出案件查询和服务功能,控申大厅依法公开审查、答复申诉案件13件,公开听证1件,民事行政监督案件公开答复7件,来访人员直接答复144人,接受外网举报12件。接待律师和当事人公开查询176人次,安排阅卷124人次,对相关部门提供数据查询服务42次。已受理行贿犯罪档案查询15282次。
共享公开新成果
7月初的一天,兰州市城关区检察院驻大浪沟村联络员吴新改在检察联络室接待了村支书。原来,大浪沟村200亩集体土地被征用后,获得先期补偿款279万元,后期还会有1000多万的补偿款。补偿款下来后,村民到村委会要求分钱,村干部不敢做主,于是到村里的检察联络室咨询。7月底,院领导带着相关科室负责人,专程来到大浪沟村,召集村干部及村民代表对该问题作了法律层面的解答。
一位村民代表当场提出:“钱不分给我们,放在村委会我们不放心!”检察官答复说,“检察服务联络室会一直监督这笔钱的管理和使用,务必要让这笔补偿款造福村民。”村民对检察官的答复很满意,表示说:“以前对国家的各项惠农政策都不是很了解,现在通过这样的活动,把各项惠农政策和涉农资金的发放情况都公示出来,很大程度地减少了我们对乡村干部的误解。”
截至目前,全市两级检察机关已在乡镇、重点村挂牌成立了843个检察服务联络室,选聘了843名检察联络员,大力开展普法宣传、法制讲座、法律咨询服务,帮助规范社务管理和财务制度,确保支农、惠农政策、资金落实到位。
把检务公开的触角延伸到乡镇街道、社区农村,把法律服务送到“村头、地头、街头”,打造“阳光检务”平台,这些检察服务联络室成为法律监督“前哨站”的同时,检务公开也让检察服务触手可及,让“检察院”走近百姓的身边。