取消以药补医建立科学补偿机制

    【本报讯】2月2日，全省卫生计生暨党风廉政建设工作视频会议召开。今年，我省将继续深化医药卫生体制改革，进一步优化公立医院改革“315”模式，取消以药补医，理顺医疗服务价格，逐步完善财政补偿和服务收费相补充的公立医院补偿机制，强化行业监管，完善法人治理和绩效评价，调动医务人员积极性，推动县级公立医院综合改革健康稳步发展。据悉，我省在试点县市建立财政补偿和医疗服务价格调整补偿为主的科学补偿机制，从2015年起，省级财政按每人每年3元给予补助。

    完善疾病应急救助制度

    今年，我省将继续深化医药卫生体制改革，除进一步优化公立医院改革“315”模式外，还将全面开展城乡居民大病保险工作，完善疾病应急救助制度，做好基本医疗保障、城乡居民大病保险和医疗救助制度的衔接。巩固完善新农合制度，深化支付方式改革，推行按人头付费、单病种付费、总额预付等支付方式，提高新农合统筹层次和实际补偿比例。完善省内异地就医即时结报。做好儿童白血病等50种重大疾病保障工作。

    今年，我省还将推进基本药物与非基本药物采购机制衔接。探索高值医用耗材阳光招标采购工作，推进医疗信息系统与国家药品电子监管系统对接。积极发展健康服务业。进一步优化社会办医政策环境，创新社会办医机制，支持社会资本办医。

    探索“养老”新模式

    2014年，我省稳妥有序实施“单独两孩”政策，开局良好，全省共受理4826对，审批4619对。今年，我省还将稳妥有序实施“单独两孩”政策，健全出生人口监测和预警预报机制，做好住院分娩实名登记制度和出生医学证明管理。进一步加强计划生育基层基础工作，稳定和加强基层工作网络和队伍。深入推进诚信计生和基层群众自治活动，积极创建全国计划生育优质服务先进单位。巩固计划生育利益导向政策体系示范区创建成果，落实计划生育特殊困难家庭扶助关怀政策措施。深入开展“关爱女孩行动”，加大打击“两非”力度、综合治理出生人口性别比偏高问题。开展创建幸福家庭示范市州活动，探索实施医养结合和养老照护试点新模式。完善计划生育目标管理责任制，规范社会抚养费征收管理。继续开展流动人口“双百”推进工程，启动流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点。

    全力推进分级诊疗

    今年，我省将全力推进分级诊疗，提高基层医疗卫生机构服务能力。建立以病人利益为导向的分级诊疗工作机制，落实职责分工，按照县级医疗机构实施100个、乡镇卫生院实施50个分级诊疗病种的要求，在中西医同病同价基础上，积极发挥新农合资金的调节作用，促进优质医疗资源有序下沉，推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。全面落实固定、有序、紧密的医师多点执业，切实落实一对一帮扶，建设群众满意的乡镇卫生院，提升基层医疗卫生机构服务能力。

    同时，全力做好卫生计生人才培养。推进医教协同临床人才培养改革，做好988名住院医师规范化培训工作，完成800名全科医生转岗培训任务。

    基层妇幼计生服务机构资源整合

    按照省委、省政府总体部署和要求时限，今年，我省将加快推进卫生计生机构整合，督促市、县完成机构改革任务。推进基层妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合，县乡镇保留计划生育技术服务机构，加挂健康教育所牌子。推进省、市、县三级综合监督执法体制改革。

    今年，我省将提升医疗质量和服务水平。以需求为导向，加快医疗服务体系建设。加强20个县级医院40个中西医并重的重点专科建设，提升医疗服务能力。完善医疗服务质量管理和重点技术标准化培训，强化医疗安全。加强对采供血机构和临床合理用血的督导检查，保障血液安全。深化“平安医院”创建活动，严厉打击涉医犯罪和“医闹”行为，健全“三调解一保险”维权长效机制，维护医疗机构正常秩序。