甘肃高院发布十大行政审判案 引导“依法行政维权”

　　中新网兰州12月30日电 (记者 崔琳)12月30日，甘肃省高级人民法院对外发布了当地十大行政审判案典型案例，旨在引导时下行政机关依法行政和行政相对人依法维权。

　　甘肃高院副院长马驰介绍，此次发布的行政审判案涉及的行政领域包括：安全生产、公益诉讼、土地登记、房屋征收、治安处罚、社会保障以及政府信息公开等，大部分都是涉及民生类案件。

　　当天的通报会披露，2016年，全省法院行政庭共受理行政案件735件，同比上升133%，相当于2013至2015三年收案总数，行政审判受理案呈现“井喷”态势。同时，行政审判工作中还出现群体性案件、新类型案件、省直机关和省政府当被告、土地争议和房屋征收案件增多的特点。

　　马驰说，部分行政案件处理难度大，如：兰州国投公司因诉兰州市城建局建设行政处罚一案，处罚金额8000多万元，至圣公司因诉甘肃省质监局不履行法定职责案，涉及省质检局与国家质检总局关于特种设备事故调查处理管辖问题，还有房屋拆迁和土地征收案件，均涉及民众切身利益，适用法律、法规、规章、政策较多，法律关系复杂，处理难度较大。

　　“行政审判，是司法权对行政权进行监督的一种制度设计。”甘肃高院行政审判庭副庭长毛胜利表示，2016年，全省法院延伸审判职能，通过发布行政审判白皮书，对当地行政审判工作进行全面梳理和分析，针对行政执法和行政应诉中存在的问题，对新形势下如何推进法治政府建设建言献策，针对个案审理中发现的普遍性、共同性问题提出司法建议。

　　值得一提的是，甘肃法院系统把推进行政机关负责人出庭应诉作为促进依法行政、促进法治政府的重要手段，认真执行新修订的行政诉讼法第三条第三款“被诉行政机关负责人应当出庭应诉”的规定，行政机关负责人履行出庭应诉法定义务的主动性逐步增强，2016年行政机关负责人出庭应诉率达到40.6%，同比上升7.6%。

　　毛胜利介绍，为提高行政审判法官的业务水平，该院全庭人员通力合作，编写了《行政诉讼案例指引》，作为法官业务指导用书；定期开展疑难复杂案件研讨，统一法律适用和裁判尺度；通过网络庭审直播，将司法审判活动放置在公众视野的监督下，真正实现全方位可视正义；在舟曲法官培训基地举办全省法院行政审判业务骨干培训班，全省各中、基层法院行政审判的分管领导及业务骨干共160余人参加了培训；与中国人民大学合作，邀请最高法院行政庭资深法官授课，在兰州举办了一期全省行政审判人员、行政执法、复议人员培训班。

　　此外，甘肃高院探索开展行政公益诉讼试点改革，对该省提起的首例行政公益诉讼案，即：肃州区人民检察院诉肃州区财政局不履行法定职责一案，多次派资深法官赴玉门法院从庭审礼仪、当事人的诉讼地位等方面进行指导，为全省法院行政公益诉讼案件审理探索新路。截至目前，全省法院共受理行政公益诉讼案9件。

　　毛胜利表示，行政诉讼作为法定化解行政争议、消除“官民矛盾”的重要渠道，对推进依法行政、实现法治甘肃建设目标具有重大意义、重要作用。下一步，甘肃高院将通过连续发布行政审判白皮书、十大案例、召开研讨会、提出司法建议、应邀授课等方式延伸审判职能，助推法治政府建设。(完)