创新协调跨越发展 ——庆阳市过去五年经济社会发展成就盘点

　　庆阳市第三次党代会以来的五年，面对新阶段新形势新要求，庆阳市认真贯彻中央、省委的一系列决策部署，不断优化发展思路，先后提出“一区四园、一线八域”构想，确立“三个生态”理念，明确“五区一极”定位，引领全市经济社会发展取得了新的成就。

　　——综合实力显著增强，经济结构不断优化。油煤气资源开发快速推进，年产原油达到758万吨，“两个千亿级循环经济产业链”建设取得新进展。农业发展提质增效，苹果、草畜、瓜菜、苗林等特色产业规模持续扩大，形成“中盛”“海升”等产业化发展模式。文化旅游融合发展，建成南梁红色小镇、天富亿生态民俗村等重点景区，“四大文化品牌”效应初步显现。以大型专业市场、商贸综合体为代表的传统服务业繁荣发展，以电子商务、现代物流为代表的新兴服务业快速崛起，第三产业比重明显增加，经济发展的协调性和可持续性进一步增强。

　　——脱贫攻坚强力推进，农村面貌发生巨变。坚持把脱贫攻坚作为最大任务，实施“五个一”精准扶贫措施，扎实推进双联行动，全面打响以通村公路为牵引的基础设施建设、以农民“五变”为牵引的富民产业培育两大攻坚战，新修通村公路6096公里，是建国66年修建农村公路里程的总和，实现了村村通水泥（沥青）路；新建维修农村供水工程3.3万处，解决了87万人的饮水困难，农村饮水安全自来水普及率达到83%；实施危窑危房改造9.7万户、易地扶贫搬迁4.5万人；新建改造农电线路5000多公里，动力电村组覆盖率达到97%；贫困群众人均纯收入达到3504元，65.91万群众摘掉了贫困帽子，全市贫困发生率下降到12%。

　　——基础建设步伐加快，保障能力明显提升。着眼建设三省区交汇处区域中心城市、甘肃东部门户城市，统筹推进市区、县城和小城镇建设，全市城镇化率提高到33.46%。围绕构建立体综合交通网络，完成机场4C级改造，开通北上广、陕甘宁6条航线；建成2条高速公路过境段和4条二级公路，实现了县县通二级公路。开工建设小盘河、莲花寺、五台山等骨干水利项目，为进一步提升水资源调蓄保障能力奠定了坚实基础。深入实施“再造一个子午岭”、固沟保塬和资源开发区生态治理三大工程，全市森林覆盖率提高到27.48%。

　　——改革开放走向深入，对外合作成果丰富。按照中央、省委部署，扎实推进重点领域和关键环节改革，在行政审批制度、农村土地流转、林权制度、投融资体制、医疗卫生服务等领域取得重要进展。组建庆阳能化、交通投资、水务发展、庆阳城投、文化旅游投资、农业发展投资等8个国有控股集团，在资源市场化配置和投融资平台建设上探索了新路子。抓住“一带一路”建设机遇，增进与丝路沿线国家地区的合作交流，加强与陕甘宁革命老区、关天经济区、宁蒙陕甘毗邻地区的密切协作，圆满承办了中国光彩会“民企陇上行”等大型招商活动，一批国内知名企业落地庆阳，全方位、深层次的对外开放格局基本形成。

　　——社会事业健康发展，人民生活持续改善。顺应群众期盼和民生关切，大力发展科技、教育、文化、卫生等各项事业，各级财政民生支出占到总支出的67%，城乡居民人均可支配收入分别是2010年的2.1倍和2.5倍。坚持以创业促就业，新增城镇就业20.56万人，城镇登记失业率控制在3%以内。均衡发展各类教育，义务教育普及率达到99.8%，成立庆阳职业技术学院，实施“美丽园丁”计划，北师大附属学校落户庆阳，中小学改薄工程全面实施，各级各类学校办学条件明显改善。实用技术推广富有成效，科技对经济增长的贡献率进一步提高。文化惠民工程广泛覆盖，公共文化服务基本普及，群众文化体育活动丰富多彩。城乡医疗卫生条件明显改善，医疗服务水平有了新的提高，新一轮医改工作扎实推进。城乡低保、城镇居民基本医疗保险、社会养老保险惠及更多群众。棚户区改造、保障性住房、生态移民等工程加快推进，城乡居民居住条件进一步改善。

　　——民主法治全面进步，社会治理得到加强。各级党委对人大、政协和群团工作的领导进一步强化，人大、政协在重大决策和民主监督方面起到了越来越重要的作用，各人民团体的优势和作用得到充分发挥，团结协作、和谐融洽、共同奋斗的良好政治局面不断巩固发展。加强宣传舆论工作和思想道德建设，社会主义核心价值观教育深入推进，文明城市和群众性精神文明创建富有成效，在更多权威媒体传递了庆阳声音、展示了庆阳形象。认真贯彻党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，持续实施“1+9”民族乡村发展规划，促进了民族团结、宗教和顺。法治庆阳建设迈出坚实步伐，平安创建和社会治安综合治理取得新成效，安全生产监管持续强化，军地军民鱼水关系不断加强，社会大局持续和谐稳定。

　　——党的建设全面加强，党风政风明显改进。突出思想政治建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党员干部的思想素质和党性修养进一步提高。大力继承弘扬南梁精神，各级党员干部以先辈先烈为镜鉴，坚定理想信念，发扬优良作风，焕发出为民务实、艰苦奋斗的良好精神风貌。加强领导班子和干部队伍建设，深化干部人事制度改革，认真回应干部群众期盼，全面提高选人用人科学化水平，注重提拔使用各方面优秀干部，各级领导班子和干部队伍的能力水平进一步提升。强化基层组织建设，实施党建助力扶贫攻坚“四项工程”及“四个走遍”等主题实践活动，社区、非公、社会组织等党的建设得到显著加强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋引领作用得到充分发挥。持续深化作风建设，认真落实中央八项规定，着力整治“四风”突出问题和发生在群众身边的腐败问题，党员干部作风进一步好转。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真落实“两个责任”，坚持做到“四个必谈”，探索形成“1+2+5”标准化工作模式，严肃查处党员干部违纪违法问题，不敢腐、不能腐、不想腐的局面正在形成。（记者先朝阳）