双联有情民心暖 精准扶贫奔小康 白银市地税局“双联”在行动

　　2012年，甘肃省委“联村联户为民富民”行动在陇原大地全面展开，在“双联”行动的滚滚热浪中，白银地税人在会宁县打响了一场声势浩大的富民强农战。在省地税局党组的坚强领导下， 2012年以来，省、市、县三级地税机关在定点联系帮扶的新添堡、八里湾乡、老君坡镇等3个乡12个村共筹集和协调争取双联帮扶资金4659.18万元，通过全覆盖式的大力帮扶，部分村和部分村民已经完全摘掉了扣在头上多年的“贫困帽”。2015年，白银市地税局被甘肃省委双联行动协调推进领导小组授予全省联村联户为民富民行动“民心奖”荣誉称号。

　　三年来，从局长到普通干部，陆续走出办公室，背负行囊，下乡驻村，和群众面对面话桑麻、手把手算收入、心连心谋路子，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这三年，全系统干部同心同德，真帮实扶；这三年，联系帮扶村基础设施日益完善，农户收入持续增长；这三年，农民干劲十足，乡村面貌焕然一新……当精准扶贫的春风再次吹拂，暮然回首，帮扶乡村处处巨变无声。

　　倾听民声送政策

　　“走，上村委会去，地税局又来送政策了！”大家吆喝着，一起向村委会走去，“看这回给咱们带来啥好消息，有没有适合我的”。

　　“双联”行动启动以来，白银市地税局领导班子成员分头带领工作组走村入户，逐村逐户了解掌握贫困原因，研究讨论脱贫致富的办法。广大联户干部分批分次进村入户，向联系农户发放民情连心卡、《“联村联户、为民富民”涉农税收优惠政策汇编》，通过写民情日记、建工作台账等着力宣传“双联”行动的意义和任务，讲解涉农税收政策，了解农民愿望，鼓舞群众信心，做机关干部和群众的感情纽带。

　　特别是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动开展以来，该局以双联行动为载体，把联系村及群众作为征求意见的重点对象，把群众的诉求和意见作为整改的重要内容，把帮助群众解决困难问题和给群众做好贴心服务作为考评双联干部的重要尺度，组织召开乡村干部代表座谈会、联系户群众代表座谈会20多场（次），面对面征求到群众意见256条。全面落实双联干部分批次驻村工作机制和双联行动联络员制度，推行图表式管理模式，组织联户干部积极进村入户，保证双联工作长流水、不断线。近三年来，累计进村入户436人次、492天，有效打通了联系服务群众的“最后一公里”。

　　真帮实扶强基础

　　老君坡镇彩旗飘扬，锣鼓喧天，一台台现代工程作业机器忙忙碌碌，不时传来一阵阵轰隆声……这条多年来逢雨泥泞不堪的主干道终于要整修了，村民们喜上眉梢，村支书为大家迫不及待的做了一首对联：“大路朝阳迈步走向新时代，民心向党携手共创好生活。”

　　“双联”行动以来，以“要想富、先修路”为核心，白银市地税局组织实施了一批基础性、公共性、民生性项目，赢得了乡村干部和广大群众的一致好评。经过多次考察研究、多方协调努力，帮扶55万元，在河屲村建成翻水桥1座；帮扶10万元，为谢岔村安装太阳能路灯21盏；帮扶协调1187万元，硬化联系村村组道路共计19公里，砂化21公里，拓宽维修33公里。尤其是2013年，在省地税局的积极协调帮助下，争取项目资金890万元，硬化了新添乡炭山村至回河村13公里村组道路，彻底解决了沿途群众的出行难、农产品销售难等问题；争取项目资金225万元，建成高标准梯田15000亩，基本实现整村梯田化，有效提高了耕地质量，改善了当地群众生产生活条件。同时，针对村民用电设施老化、线路负荷低、安全隐患大这一现状，积极联系市、县农电部门，争取项目资金230万元，完成了省、市、县局联系的3个乡12个村的农电网改造项目，彻底解决了群众用电难、用电贵的问题。从根本上解决了帮扶村长期以来电力不足制约经济发展的老大难问题，村民生活用电得到有效保障，农业生产设施用电得到基本解决。

　　富民产业大发展

　　“在我最困难的时候，是地税局帮助了我，地税局的同志真是把咱当亲人啊！”说话的是李家湾村民南永忠，也是市局局长李震宇之前的联系户。近两年，南永忠一家由于养猪投资大，资金回笼慢，自身积累薄弱，一直在为资金不足发愁。自帮扶以来，不仅及时为南永忠协调解决了银行贷款8万元，又在2014年初肉猪价格低迷期间，按稍高于市场的价格帮助其解决了10多吨的肉猪销路问题。

　　“两人一头牛，温饱就不愁；一人一头牛，生活就无忧；一人两头牛，日子乐悠悠”，这已经成为帮扶村走上致富道路的经验总结。自双联活动开展以来，该局坚持把发展富民产业、促进农民增收作为双联行动的核心，紧紧围绕“培育产业增收年”活动，大力扶持发展了各村中药材等经济作物种植、牛羊猪养殖业等符合当地实际的富民产业。

　　该局驻村帮扶工作队积极参与并动员联系村和联系户调整种植结构，优化产业结构，实现每年种植优质马铃薯3.5万余亩，荞麦、谷子等小杂粮近8000亩，新增牧草1.1万亩，帮助发展养殖合作社26家，共养殖家畜近1500头，家禽5000只。发展特色产业，推广种植核桃树600多亩、文冠果8000多株，完成中药材种植150余亩。春耕期间提供籽种、化肥等生产物资折合6万余元。帮助群众推广全膜种植技术，发放地膜1.2吨、农药48袋、农机工具33台（套）、书籍资料1300多本。每年邀请相关技术人员，在联系村举办养殖、种植培训班2期，培训农民200余人。

　　传递温暖送爱心

　　近年来，白银市地税局积极开展“送温暖、献爱心”慰问活动，累计向联系农户送去慰问金2万余元，捐赠衣物850多件。先后举行“送春联、进村户”连心活动，组织有书法爱好的地税干部深入乡村，现场书写5300多副春联送给农户。参与组织“孝道”等专题讲座4场（次）。主动介入联系村社会事务管理，配合排查化解家庭矛盾、群体利益冲突问题26件。通过真心体贴群众，真意服务群众，真情感动群众，达到干群之间血浓于水,不是亲人胜似亲人。

　　为帮助提高村民科技文化素质，捐赠电脑、打印机、办公和会议桌椅58台（套），协助建设1所农民培训中心；帮扶硬化村址院落和文化活动广场2200㎡，改善了村级办公条件；帮扶3000元，为联系村小学捐赠学生书包、课外书籍，联系捐赠篮球架、乒乓球案等体育器材；联系输出务工人员900余人，创劳务收入1800余万元；组织村民赴白银市参加农艺、电焊、管工等技能培训，培训农民2600多人次，使他们有了一技之长，不仅提高了创业就业能力，而且让群众共享资源、转变观念，进一步拓宽了农民增收渠道。

　　回报社会显真情

　　旱灾无情人有情。2013年4月，会宁县遭遇了严重的旱情灾害，白银市地税局所帮扶八里乡的9个村更是出现人畜饮水困难。为此，该局第一时间成立工作组，深入村组农户详细察看水窖等储水设施建设和实际储水情况，帮扶2万元拉水抗旱款，奔赴田间地头实地了解农户春耕播种及地膜种植情况，和乡村干部及帮扶群众一道积极组织开展抗旱和生产自救工作，解决了帮扶村人畜饮水困难。

　　面对贫困儿童身体素质普遍较低的问题，为进一步改善和消除婴幼儿贫血问题，该局还为9个联系村的214名0-3岁儿童送去了价值2.14万元的爱心营养包。在营养包发放过程中，地税局联系干部还耐心细致地向村民们讲解营养包的作用效果、使用方法、注意事项、喂养知识等，受到了村民们的一致好评。

　　一桩桩、一件件，走进帮扶村的每家农户，人们谈到双联行动时，无不啧啧称赞。“2011年我们乡的年人均纯收入只有2100多元，通过三年多来的双联行动，带动了全乡的发展，现在的人均纯收入达到了3400多元，这得益于地税局的倾力帮扶，给我们带来了实实在在的帮助和实惠。村民们日子越过越好了，发展劲头更是越来越足了！”八里乡党委书记马荣昌高兴地说。

　　双联行动让贫困村户浴火重生、再造奇迹。乡村面貌的显著变化、生产生活条件的显著提高、增收渠道的显著拓宽、干群关系的显著改善、群众生活的显著变样，前所未有、堪为煌著！

　　一曲双联行动的高歌，让帮扶乡镇的山山坳坳莺歌燕舞、村村户户勃勃生机！一段双联行动的音符，让党群干群关系更加密切！白银市地税局用实际行动诠释了精准扶贫与精准脱贫的深刻内涵，诠释了为人民服务的热切情怀，他们的倾情付出受到当地干部群众的信任和拥护！

特约记者　张 权　刘 洋