甘肃省委办公厅以双联为平台打造精准扶贫样板工程

    原标题：以双联为平台打造精准扶贫样板工程

    ——省委办公厅双联工作综述

    新华网甘肃频道消息2012年以来，按照省委双联工作的总体部署，在省委领导的关心指导和相关部门有力支持下，省委办公厅统筹推进六大任务，综合运用载体平台，充分调动各种资源，致力抓实精准扶贫，推动双联行动落地生根、开花结果。

    实处谋愿景，明确了脱贫致富发展思路

　　按照省委书记王三运“围绕一个目标、重视六个结合、制定一个规划、完善两个组织、夯实三大基础”的指示要求，坚持“立足当前、放眼长远，统筹兼顾、适度超前”原则，联系专业机构为贫困村制定村级发展规划24个；根据贫困户发展意愿，帮助制定脱贫致富计划718个。在省委书记王三运亲切关怀和牵线搭桥下，协调武山县北顺村与福建省蓉中村缔结友好共建关系，在全省率先探索“东部带西部、先富帮后富，县村结对、同奔小康”的发展模式，明确提出“种植先行、商贸推进、项目引领、党建保障、强村富民”的发展思路，全力推进“换脑、育种、造血、夯基”四大工程，为北顺村开展双联行动注入了动力、提供了遵循。在省委副书记欧阳坚的精心指导下，与基层干部一起制定了宕昌县麻界村扶贫开发规划和小康发展规划，并分项制定了村庄整治、总体布局、生产发展、基础设施等具体规划，理清了产业发展思路、明确了增收致富路径。在省委常委、省委秘书长李建华的谋划指导下，帮助天祝县火石沟村制定的“一村三园”(联村联户为民富民示范村和高原反季节红提葡萄产业园、舍饲育肥养殖示范园、循环农业发展园)和“一院三棚”(每户拥有一院新农宅，户均建设二座日光温棚、一座养殖暖棚)产业规划，不仅成为火石沟村脱贫致富的行动指南，也成为当地贫困乡村建设小康的模式样板。联系的7个县9个行政村农民人均纯收入由2011年的1860元提升到了2014年的7836元，其中省委书记王三运联系的武山县北顺村由3262元提升到11988元，省委副书记欧阳坚联系的宕昌县麻界村由2280元提升到4825元，省委常委、省委秘书长李建华联系的景泰县大桥村由4850元提升到8964元。

　　 协调抓项目，改善了生产生活基础条件

　　坚持把改善基础条件、破除瓶颈制约、补齐发展短板作为双联行动的关键点，积极协调争取、多方联系对接，先后筹措资金2.0763亿元，组织实施了基础性、公益性民生项目239余项。完成村组道路硬化99.1公里、道路绿化77.1公里，安装太阳能路灯379盏，埋设自来水管道56.2公里、衬砌灌溉渠道64.6公里，架设农电线路34.1公里；修建村级文化活动广场13个、农家书屋15间、村级活动阵地9处，改新建学校和幼儿园11所、村级卫生室11个，完成危旧房改造1452户、易地搬迁317户，群众生产设施和生活条件明显改善。特别是协调好、联系好、服务好省委领导的帮扶点，着力打造双联行动的示范工程、民心工程、德政工程。认真落实省委书记王三运重要指示和批示精神，帮助支持会宁县钟家岔村新修梯田5000亩，硬化村组道路21公里，绿化道路18公里，建设新农村居民点2处100户，实施沼气“一池三改”278户，建成800平方米村级组织活动场所和7000平方米文化活动广场，自来水入户率达到100%。住进新农村的村民杜树军欣喜地说：“双联行动使我们住上了小康屋，走上了水泥路，喝上了自来水，看上了有线电视，用上了休闲健身广场，我们的生活大变样了！”按照省委副书记欧阳坚的要求，协调帮助东乡县毛沟村硬化村道7.8公里，修建便民桥2座、涵洞1处、沼气池91座，埋设自来水管道6公里，完成危旧房改造91户、异地搬迁51户，建成村级办公场所和村民活动广场，打造经济林示范园110亩、荒山造林近500亩，当地群众的生产生活条件发生巨大变化。指导天祝县火石沟村规划建设了占地约240亩、投资约3700余万元的新农村集中居住示范点，建成住宅146套、入住122户；硬化新农村道路5.2公里，架设农电线路5.5公里，铺设自来水管道6.7公里；完成了村文化活动广场、村委会阵地、幼儿园、卫生室及消防池等设施建设，村容村貌发生了前所未有的变化。

　　 扶持兴产业，提升了群众自我发展能力

　　坚持把培育和发展壮大富民产业作为双联工作的主攻方向，在认真分析联系村户的发展潜力和薄弱环节的基础上，选准增收产业，加大资金投入，强化金融支持，积极培育蔬菜种植、林果经济、特色养殖等富民产业，帮助贫困群众不断拓宽增收渠道。2012年以来投入资金1.1489亿元，新建日光温室和塑料大棚876座，发展特色农作物面积1.32万亩，培育农业产业化示范园区5个；建成标准化养殖场10个，牛羊饲养量达到2.665万头；发展专业合作社30家，入社农户1170户；建立资金互助社11家，吸纳资金593.6万元；落实助农贷款5418万元，其中双联惠农贷款2264万元；培训输转劳动力4571人次，实现劳务收入5672.2万元。在省委书记王三运多次实地调研和关心指导下，帮助武山县北顺村修建改良日光温室775座、简易温棚300座，引进优良蔬菜品种13个，种植蔬菜2500亩、总产值1200多万元，注册“红民”“北顺”两个蔬菜品牌，蔬菜收入占农民人均现金收入80%以上。协调有关部门、高等院校、科研机构的领导和专家到省委副书记欧阳坚联系的宕昌县麻界村就中药材产业发展、马铃薯良种扩繁、红提葡萄种植等进行实地调研、现场指导和技术培训，争取相关部门和企业投入资金105万元建设麻界村中药材育苗和特色种植基地，引导社会力量捐助100万元建立麻界村扶贫互助基金，提升了产业发展水平和群众增收能力。帮助景泰县大桥村引进投资6200万元，建成冷库、葵仁加工线、养殖场、农产品收购市场和玉米加工五个项目，联系民禾牧业公司与大桥养殖协会共建养殖小区，带动了大桥村种养业快速发展。