双创“引擎”驱动经济新常态

    为了深入实施创新驱动战略，主动适应经济发展新常态下“大众创业、万众创新”的新趋势，打造兰州经济发展新引擎，我市于日前出台了《兰州市扶持众创空间发展实施方案》。

    该方案指出，我市将实施扶持众创空间发展“5个2工程”，力争到2020年全市众创空间等创业孵化平台总量达到200个，总面积达到200万平方米，在孵企业达到2万家，新增创业2万人，带动就业20万人。

    设立3亿元众创空间发展专项资金

    我市实施扶持众创空间发展对象为兰州市范围内合法经营，经国家、省、市、县（区）认定，根据扶持项目和名额，经兰州市众创空间（孵化）联盟评审符合条件的各类创业孵化平台。

    我市将在大众创业万众创新保障资金中设立3.291亿元众创空间发展专项资金。其中新增资金9450万元，整合原有资金2.346亿元。即每年投入4450万元，对众创空间的基础设施建设、服务平台建设以及开展的交流培训活动进行奖补。每年投入5000万元，通过政府购买服务的方式，对众创空间的水费、电费、暖气费、网租费和房租费等给予适度补贴，对创新创业示范区、创业示范一条街实施无线网络全覆盖。市财政每年安排孵化器专项资金2亿元，在“万企计划”专项资金中安排2460万元，对众创空间等孵化平台内的在孵企业提供最高不超过200万元额度的贴息贷款。

    个人投资项目政府将给予一次性补贴

    按照扶持政策，经政府部门认定的，由非公企业、个人投资新建或改扩建2年以内的，自用于开发众创空间和孵化器等创业孵化服务的基建项目，给予一次性基础设施建设补贴，包括基础项目投资和基本配套设施投资，补贴额度不超过其实际投资额（从工商注册之日起至申请扶持之日止）的10％，投资额以第三方审计机构出具的专项审计报告为准。　　　

    基础建设补贴最高不超过200万元，根据年度考核结果，分三年按第一年50％、第二年30％、第三年20％的比例进行补贴。

    水电暖气费和网租费三年内实施全额补贴

    各县区、兰州新区、高新区、经济区、市政府国资委、市城投公司、国投公司以及在兰高校对老旧厂房、闲置房屋、商业设施等资源进行整合和改造提升，为众创空间提供经营场所。对经市级众创空间（孵化）联盟评审符合扶持条件的众创空间，三年内的水费、电费、暖气费、网租费和房租费给予每年总额不超过100万元的补贴，其中房租费第一年按80％、第二年按50％、第三年按20％予以补贴。非公企业、个人投资自建或改扩建无需缴纳房租的众创空间，除享受基础设施建设补贴外，其水费、电费、暖气费和网租费三年内实施全额补贴（高耗能企业除外）。由政府无偿提供场地的众创空间，三年内网租费实施全额补贴。

    鼓励各类服务平台免费向众创空间开放

    我市还将鼓励各类创新服务平台、小微企业公共服务平台、公共实验室和技术研发平台免费向众创空间开放；扶持众创空间建立专业服务平台，包括公共技术服务、中介服务、创业辅导、项目申报、管理咨询和人力资源服务等平台，为在孵企业提供政策咨询、辅导培训、投融资等服务。非公企业、个人投资建设的众创空间等创业孵化平台的公共服务平台建设项目，经验收合格后按照投资总额的20％给予后补助，后补助金额最高不超过50万元，根据年度考核结果，分三年按第一年50％、第二年30％、第三年20％的比例进行补助。

    到2020年带动就业达到20万人

    据了解，2016年10月至2020年10月为“5个2工程”实施阶段。平均每年新增认定众创空间等创业孵化平台40家，到2020年达到200家。在目前发展的基础上，平均每年新建和改扩建众创空间等创业孵化平台面积40万平方米，到2020年总面积达到200万平方米。平均每年培育孵化企业4000家。平均每年新增创业人员4000人。众创空间等创业孵化平台及在孵企业每年直接带动就业2万人，每年间接带动物流、销售等下游企业就业2万人，到2020年带动就业达到20万人。

    □兰州日报记者赵万山特约记者王蓓蓓实习生林彩情冯年