酒泉市阿克塞县突出民族地区人才特点创新人才培养开发机制

近年来,阿克塞县大力实施人才优先发展战略,不断深化人才发展体制机制改革,不断拓展人才工作思路,切实加强人才队伍建设,为促进全县经济社会发展提供了坚强智力支撑和人才保障。

紧贴中心服务大局   树立人才优先发展理念

阿克塞县坚持“人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才制度优先创新”的战略布局,积极吸引人才,有效开发人才,真正用好人才,以人才优先发展引领和推动全县经济社会发展；坚持及早谋划,率先调整人才专业、层级、分布结构,创新发展思路,以适应和引领经济发展方式转变、产业结构优化升级、经济社会协调发展；积极开展人才发展规划和人才工作政策编制,不断完善人才管理体制机制,激发各类人才的创新活力和创造智慧,努力提高各类人才素质。

抓住关键优化配置   构筑人才集聚小高地

阿克塞县切实加大人才引进投入力度,县财政每年专列100万元人才专项发展资金和20万元人才培养专项资金,专门用于人才引进、培养管理、项目扶持、生活补贴、健康体检和表彰奖励,先后出台了《阿克塞县中长期人才发展规划(2010-2020年)》《引进急需教育人才暂行办法》《急需紧缺高层次人才引进实施办法》和《关于扶持小微企业发展的实施意见》等一系列人才引进和培养的优惠政策,为引进人才工作奠定了坚实的物质和制度基础。近年来,该县累计落实人才工作专项资金60余万元,引进文化、卫生和教育等系统急需紧缺专业技术人员83人,建设改造人才公寓50套,为甘肃光热发电公司高精尖人才解决12套,为15名选调生和大学生村官解决了住宿问题。此外,该县还十分注重本土优秀人才的开发和利用工作,专门制定《阿克塞县学科(技术)带头人管理办法》和《阿克塞县县级领导联系优秀人才和学科(技术)带头人暂行办法(试行)》,在全县范围组织实施了学科(技术)带头人培养工程,在职县级领导分别联系省、市、县优秀人才和学科(技术)带头人41名,并对聘任的学科(技术)带头人每人每年发放政府补贴2400元,着力打造本土优秀人才聚集“小高地”。

创新载体搭建平台   提升技能型人才致富能力

阿克塞县在用活用好现有人才的前提下,切实加大各类人才的自主培养力度。该县围绕传统产业改造、培育壮大新型产业的需要,以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,以致富带头人为重点,结合温室蔬菜种植、设施养殖、特色林果种植、畜产品制作加工、民族刺绣等特色优势产业,培育储备乡土人才210余人。同时,该县将手工刺绣产业作为当前扶贫致富、提高就业能力、拓展妇女灵活就业的一项重要举措,探索实行按需“点菜”、安排专家照单“下厨”的“菜单式”培训模式,近年来,累计投入180余万元,建成了哈萨克民族传统服饰制作及手工艺品加工人才培养、农牧村实用人才实训和民族文化传承人人才实训基地,先后邀请新疆及酒泉等地的专业人员开展绣花机操作、民族图案设计绘画、手工串珠、丝网花制作等各类培训班18期,通过培训建起“家庭作坊式”生产基地10余个,合作社1家,每年培训手工刺绣人才达150人次以上,每年开展刺绣、手工作品展3次以上,辐射带动农牧村和社区富余劳动力近百人从事手工编织,人均收入增长1000余元。此外,该县依托哈萨克传统民族服饰及工艺品制作技术人才项目,牢牢扭住特色优势产业,发现培育人才、使用人才、成就人才,初步形成了“人才+项目、人才+基地、人才+产业”的培养开发模式,先后培育各类少数民族人才904人,占全县人才总量的47.4%,初步建成了一支结构合理、行业一流、能力突出的高素质少数民族人才队伍。

突出重点拓宽渠道   提升人才整体能力素质

阿克塞县牢固树立大教育、大培养的观念,本着“缺什么人才就培训什么人才,人才缺哪方面知识就补充哪方面知识”的原则,科学设置培训内容,分层次确定培训目标,积极创造条件和环境,大力实施“百名领军人才支撑工程”“少数民族人才开发”“城乡基层卫生人才建设工程”等十大人才工程,使各类人才的适应能力、实践能力和创新能力得到大幅度提升。同时,该县按照“优秀人才优先培养、重点人才重点培养、紧缺人才抓紧培养”的思路,大力实施各级人才调训、党政人才和公务员集中培训、专业技术人才继续教育、村干部学历教育、“两新”组织负责人学习教育和劳动力职业技能培训等7个层次的全员教育培训,不断改进培训方法,努力提高人才培训质量。此外,该县坚持理论培训与实践锻炼相结合的人才培养选拔原则,结合双联行动,选派优秀年轻干部开展以“进机关、进乡镇、进农村,联项目、联产业、联工作”为主要内容的“三进三联”活动,帮助年轻干部在基层一线得到锻炼、快速成长。

明确责任激发内力   构建人才工作新格局

阿克塞县以“党聚人才、党爱人才、党兴人才”为目标,不断提高党管人才科学化水平。该县坚持把人才工作纳入县委、县政府重要议事日程,定期召开人才工作专题会议,听取汇报,研究解决问题。同时,该县明确领导小组、组织部门、重点部门和党委(党组)四类主体责任,强化“一把手”对改善人才环境、落实人才政策、建设人才队伍和保障人才投入负有第一责任的意识,形成党委(党组)统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、各单位协调统一的人才工作领导体系。同时,该县积极创新工作考核机制,将人才工作目标责任书与重点工作和人才规划同步考核,科学量化细化考核项目,完善平时考核、年终自查、综合评分等多样性考核方式,将考核结果与领导班子和领导干部年度考核工作、群众满意度挂钩,力求考之有“据”、考之有“序”、考之有“效”。此外,该县根据人才工作新形势、新任务,建立人才工作考核与干部、组织工作考核相结合的联动推进机制,健全完善人才工作报告制度、联席会议制度、重大决策专家咨询制度、落实协调联络机制、督查调研机制、重大人才项目推进机制,强化“人才至上”意识,以促进人才成长和作用发挥为标准,切实做好使用、培养、关心、激励人才的各项工作,构建起“统筹联动、协调高效”的人才工作格局。(情报所)