合水县民政局“五项措施”完善社会救助体系

      合水县民政局高度关注和改善民生，按照“托底线、救急难、可持续”总体思路,采取“五项措施”全面落实党和国家的各项民生政策，使经济社会发展成果惠及到每一位城乡困难群众。目前，该基本建成了以最低生活保障、特困人员供养为基础，以医疗救助等专项救助为辅助，以临时救助为补充的新型社会救助体系。　　　　

　     一是高度重视，通力协作，夯实社会救助工作基础。把城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助等作为年度为民办实事工程进行重点落实。重新修订完善社会救助部门联席会议制度，县财政、人力资源和社会保障、教育、卫生等相关部门在财力、人力、物资等方面全力配合民政部门开展社会救助工作，从而在全县上下形成了政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制。认真落实城乡居民最低生活保障标准、农村五保供养标准自然增长机制，有效保障了城乡困难群众的生产生活。

　     二是规范管理，阳光审批，居民最低生活保障实现动态管理下的应保尽保。将农村低保标准提高到每人每年2434元、城市低保标准提高到每人每月310元。本着“应保尽保，特困重保、超标退保、阳光施保”的原则，按照“三级审核，三榜公示”程序，及时将符合条件的城乡困难群众纳入保障范围。出台了《合水县城乡低保管理办法》和《合水县社会救助工作责任追究办法》，确保了城乡低保在阳光下运行。截至目前，累计为3610位城市低保对象发放保障金394.5万元，累计为24561位农村低保对象发放保障金1892.27万元，基本实现了动态管理下的应保尽保。

　        三是创新模式，强化服务，认真落实农村五保和孤儿供养政策。严格落实农村五保供养政策，将农村五保供养标准、集中供养标准提高到每人每年4314元，分散供养标准提高到每人每年4114元。截至目前，累计为885位供养对象发放供养金185.39万元。在管理方面，引进社会工作理念、专业知识、工作方法和技巧，实现为老服务由传统的身体照料、生活护理模式向“医疗护理、日常生活照料、康复保健、娱乐学习、心理治疗和临终关怀”六位一体的社会工作专业化服务模式的转变。严格做到对孤儿保吃、保穿、保医、保住、保教的“五保”政策，安排人员及时解决孤儿在生活中遇到的困难。

        　四是落实政策，专项救助，解决城乡群众医疗困难。为切实解决城乡困难群众医疗困难，制定了《合水县城乡困难群众医疗救助办法》，对农村五保、城市“三无”人员及城乡特困群众实行医疗救助“一站式”即时结算服务、免费救治。通过参保参合、平安保险赔付、大病救助、定点医疗机构减免等医疗救助模式，实现医院、新农合信息、保险赔付信息与民政救助信息无缝对接和充分共享。今年已累计为215位城乡患病困难群众发放医疗救助金116.9万元。

      五是强化宣传，健全制度，不断完善工作机制救助急难，彰显以民为本工作宗旨。在全面宣传《社会救助暂行办法》的同时，积极探索“救急难”工作新路子，制定了《合水县城乡居民临时救助办法》、《合水县社会救助部门联席会议制度》、《合水县社会救助“一门受理，协同办理”工作实施方案》等制度，为“救急难”工作的开展提供了完备的政策依据。同时，还建立了一门受理机制、协同办理、快速响应、信息反馈、社会参与、主动发现报告等六项机制，确保救急难工作及时、有效、全覆盖。