千里草原谱新曲——张掖肃南县开展双联工作纪实

　　秋末初冬，走进张掖肃南县祁丰乡青稞地村，通村水泥路铺到了家门口、互联网架到了小康房、山乡野味走出了穷山沟......该乡青稞地村的村民们还从来没这样让人羡慕过。青稞地村的变化,只是该县开展“双联”行动的一个生动缩影，该县双联行动带来的成效处处惹人赞。

　　真帮实扶共建美丽乡村

　　该县双联行动开展以来，不论从东面的皇城镇，还是西面的祁丰乡，已经建成的农牧民定居房排列整齐，新修的农牧民活动广场成为娱乐的活动主场，搬进新房的农牧民个个是喜笑颜开，建设的这些项目让祖祖辈辈居住在大山深处的农牧民过上了新生活。

　　要让农牧民赶上奔小康的步伐，就要干部扑下身子，从贫困的农牧村做起，这是该县干部双联行动的共识。

　　双联行动开展后，该县每年根据实际情况实行干部帮扶退补机制和贫困村户动态调整机制，建立了县级领导3+1工作法(即：每位县级领导联系一个农民专业合作社、一户示范户、一户有发展潜力的农牧户)，引导已建成的专业合作社规范化运作，使广大群众参与到产业化经营中，达到了发展一个、带动一片、共同富裕的效果。今年，重新调整了15个市直帮扶部门单位和107个县直部门单位的1170名干部，共帮扶1362户联系户。他们住在村里，为农牧民的难缠事找“金点子”“好方子”，将自己与农牧民群众紧紧联系在一起。

　　精准发力破发展瓶颈

　　结合全县实际，为让双联行动发挥更大的效益，该县把双联行动和精准扶贫深度融合，在助推群众脱贫致富方面积极作为，全县各联村单位、联户干部按照年度双联计划和进度要求，明分工、细责任，保证每项工作、每条措施都有人经常抓，有实效。

　　该县马蹄乡黄草沟村村主任樊德勤说：“我们村最大的变化就是县上各个单位对我们的科技帮扶，每个单位都想法子、出点子，让我们生活的各个方面都有改变。”该县农牧委与县委党校以提高劳动者素质为突破口，下大气力帮助贫困群众“拔穷根”，着力从根本上解决家庭贫困问题。县兽医局今年与中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所、兽医研究所等科研单位合作，在双联帮扶村大滩村开展羊绿色增产增效技术集成模式研究与示范项目——草原肥羔全舍饲育肥试验及示范。县人社局开展精准扶贫创业培训，培训内容涵盖就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训、农村致富带头人示范培训、“两后生”职业技能学历教育培训、新型职业农民教育培训六大类培训项目，共有749名贫困家庭劳动力将因此而受益.....该县各单位、部门都按单位实际情况对准精准扶贫，发挥自身优势，全方位纵深推进双联行动。

　　县农牧委主任王建军说：“我们就是要发挥自身优势，把自身的科技畜牧带下去，真正让农牧民从科技畜牧中受益增收，这才是我们的精准扶贫。”

　　倾心竭力增强发展活力

　　“现在的生活，我以前想都不敢想。”该县皇城镇东庄村村民郭兴山一边整理牛羊饲料一边说。他告诉记者，去年在双联单位的帮扶下，他们一起搞起了牛羊养殖专业合作社，合作社最初的资金就是镇上和双联单位为他们筹集的。

　　促农增收是双联行动的核心任务，该县按照“扶贫先扶志、治贫先治心”的思路，通过思想帮扶、技能培训等途径，焕发贫困户依靠自己的智慧、勤劳的双手改变贫困面貌、创造幸福生活的干劲。

　　有了人才队伍、发展计划，就的发展产业，该县通过培育壮大绿色畜牧业、特色旅游业等主导产业，落实惠农政策，实施游牧民定居、草原围栏等农牧业基础设施建设工程，引进培育农畜产品加工企业、农牧民专业合作社等商业组织，增强贫困群众的“造血”功能。同时，在调配好政府扶贫资源的基础上，以主动出击的方式，对社会力量进行情理并重地宣传引导，把各方面的社会资源和力量植入到扶贫开发中来，动员辖区工矿企业、建筑企业、旅游企业等各类企业在用工时积极吸纳贫困家庭劳动力，有效依托市场力量促进扶贫。目前，新修通村公路82公里，硬化道路28公里，新建桥梁4座，新修水渠43公里，解决自来水用水84户，解决农村电网154户，危房改造142户，新建养殖暖棚95户，帮助贫困家庭学生上学39人，双联帮扶资金达3905万元。(苏伟)