省卫生计生委召开2014年度重点工作推进视频会
8月22日下午，省卫生计生委召开2014年度1-7月份重点工作推进会，省卫生计生委党组书记、主任刘维忠主持会议并作了讲话，党组副书记、副主任李存文通报了1-7月份全省卫生计生重点工作进展情况并对后几个月工作进行了安排部署。
刘维忠主任对下一阶段工作提出了具体要求，指出：一要加大改革攻坚力度。重点抓好几件事情落实：一是加快推进市县行政机构整合。各市州进展不平衡，多数市州和所有县市区均未启动改革，和省委省政府提出的年底前完成所有市县机构改革的目标相比较，任务还很艰巨。各地卫生计生部门要积极向党委政府汇报，争取尽快形成共识，启动机构改革。特别要强调的是，机构合并后，务必要重视资源整合的问题，指导基层做好信息系统整合，不能出现重复建设的问题。二是卫生计生系统要运用好计生管理队伍的优势，给计生技术服务机构加挂健康教育机构牌子。成立由乡镇计生卫生办包村干部任组长，村计划生育专干、社（组）长及村医为成员的健康管理小组，按照健康体检信息组织所包村的慢病管理工作。三是积极推进健康管理试点工作，以村级三件事为抓手，大力实施居民健康素养提升工程，在减少发病人数上下足功夫，充分体现医改办移交卫生计生部门后的新举措、新思路。四是做好县级卫生专业技术人员英语口语能力培训，为国内外进修奠定基础。县级医疗机构要克服困难，积极选派人员参加培训。五是加快推进分级诊疗试点工作，要加强数据统计分析和对比，夯实县乡村一体化的基础，积极推行各项试点政策，引导优质资源进一步向基层下沉。年终盘点时，要拿出过硬的、实实在在的试点成果，为全省推开积累有益、可行的经验。二要紧盯重点任务抓出成效。2014年，卫生计生系统面临前所未有的挑战，各项改革任务异常艰巨。各地要加强统筹协调和分类指导，把几项重点任务摆在突出位置，着力推进。一是省政府关于健康服务业发展提出的八项任务和五大目标，各地要结合今天的会议精神，制订规划和任务分解表，推动落实。二是结合教育实践活动，把影响群众利益的过度治疗、重复计费等问题摆上重要议事日程加以解决，要把新农合报销比例、住院费、门诊费涨幅等指标与前两年的进行比较，评估治理结果，及时向政府报告。三是切实抓好联村联户工作，利用好行业优势资源，继续组织开展义诊进乡村活动。创排一批反映卫生计生系统双联成效的节目向省上推荐。四是不折不扣地完成省政府为民办实事项目。截至目前，村卫生室改扩建项目仍有超过30%的没有开工，各地要加大协调力度，尽快解决影响工程进度的问题，确保年内完成建设任务。五是进一步加强卫生计生系统党风廉政建设。各级卫生计生部门要大力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，自觉贯彻落实党风廉政建设和反腐倡廉工作党委主体责任和纪委的监督责任。认真贯彻中央“八项规定”和国家卫生计生委“九不准”、省委“双十条”规定，建立完善反对“四风”的长效机制，落实整改措施，开展专项治理。加强政务公开和依法行政，大力改进工作作风和工作方法，积极开展“群众满意的乡镇卫生院”创建活动。努力提高人民群众对卫生计生工作的满意程度。
李存文副主任总结了1-7月份全省卫生计生重点工作。指出，今年以来，全省卫生计生系统按照省委、省政府和国家卫生计生委的部署要求，以保障人民群众健康和稳定低生育水平为中心，围绕机构整合、深化医改、计生政策调整三项重点，科学谋划、不断创新，狠抓落实，卫生计生机构改革稳步推进，深化医改、医保体系建设、医疗卫生服务质量监管、中医药等各项工作取得了积极进展。
李存文深刻分析并指出卫生计生工作中存在的问题。一是省政府为民办实事项目进展缓慢，截至目前，开工率不到70%。省政府为民办实事项目是省政府对全社会进行的庄严承诺，是一项严肃的政治任务，必须作为一把手工程，没有任何可以商量的余地和变通，必须不折不扣、保质保量、按时完成。二是市县机构改革进展缓慢，在一定程度上影响了工作的落实。三是深化医改任务艰巨。县级公立医院综合改革的难点问题还没有完全破解，实行基本药物零差率销售后，各级财政补偿不到位，基本药物制度和药品网上集中采购工作机制仍需进一步完善和巩固，部分地区的卫生事业总体投入依然不足，大病患者的自负医疗费用仍然较高，部分市州对基本公共卫生服务均等化项目重视不够。四是人口和计划生育工作形势依然复杂严峻。计划生育工作中还存在发展不平衡、政策解读不到位，部分地区的审核审批工作时限还较长等。五是卫生计生项目执行管理不够规范。存在项目执行进度慢，项目资金下达不及时，配套资金落实不到位，违规使用项目资金等现象。六是医疗监管出现滑坡现象。一些医院对抓医院医疗服务质量有所忽视，医疗核心制度的落实、医院感染的检测和考核流于形式，部分医院重复计费的问题仍然存在，对不合理计费的长效监管机制还没有建立起来，中西医并重的方针落实得还不够好。七是人才建设和信息化建设相对滞后。各级卫生机构编制短缺问题突出，高层次卫生人才匮乏，医护人员和床位比例失调。卫生信息化起步相对较晚，缺乏顶层设计和整体规划，资源、数据不能完全共享，造成信息孤岛、信息烟囱。已建成的各类卫生计生信息化项目合同到期后没有后续运行维护资金保障，严重制约了卫生事业的发展。八是中医药特色优势发挥存在阻力。中医药政策落实不到位。部分地区对创建中医药示范县建设认识还不到位，绝大部分综合医院的中医药工作还比较薄弱，还未建立符合中医发展规律的人才培养新机制。
李存文要求，全省各级卫生计生行政部门，要清醒地认识存在的差距和不足，正确把握当前和今后工作的重点和难点，凝聚合力，一心一意谋发展、不折不扣抓落实，完成各项规定动作，确保全年各项既定目标任务顺利完成。一要积极汇报协调，加快推进市县机构改革，确保按期完成机构改革任务。二要全面推进深化医改。重点推进公立医院改革“3.15”模式，新农合分级诊疗制度和医保体系建设等。三要进一步加强公共卫生工作。深入实施以城乡居民健康素养提升工程为中心的健康素养促进等活动，继续开展“妇幼健康年”系列活动，科学实施免疫规划，落实艾滋病、结核病等重大传染病疾病防治规划和行动计划，积极推进国家卫生应急示范县（市、区）创建工作，进一步加强食品安全标准制定和食品风险监测工作。四要全面加强人口和计划生育工作。要扎实有序实施“单独两孩”政策，继续推进计划生育利益导向示范区建设，加大出生人口性别比综合治理力度，进一步加强流动人口计划生育服务管理工作。五要加强医疗服务体系建设，提升医疗服务质量。加强“22项制度”为核心的综合监管，持续强化医疗计生服务监管，继续推进县级医院临床重点专科建设。六要继续巩固扶持中医药工作成果。进一步巩固党政领导、部门联动、全民参与的中医药发展工作机制。要大力挖掘国家扶持中医药发展的政策潜力，着力创新中医药事业发展的政策和机制，支持中医药深度参与医改和健康服务业。七要强化依法行政和行业监管，着力提高卫生计生服务质量和水平。坚持依法行政，配合做好中医药法等法律法规的制定或修订工作。强化卫生计生综合监督，规范行业服务行为。健全患者维权和医疗纠纷人民调解机制，坚决遏制当前涉医刑事案件多发的势头，努力实现医疗秩序明显好转。八要加强保障机制建设，营造卫生计生事业发展的良好环境。加强项目监管工作，提高全省项目实施能力，加强项目资金监管水平，保障资金的安全有效。切实改变重项目申请、立项和轻监管落实现象。科学制定全省卫生计生人才发展中长期规划，不断优化人才队伍结构，积极拓展国际交流与合作新领域，落实党风廉政建设责任制，强化正面宣传，扎实推进第二批教育实践活动深入开展，进一步提升卫生计生工作服务人民群众的质量和水平。
委领导、机关全体干部，委属各单位，兰州大学第一、二医院，甘肃中医学院附属医院负责同志在主会场参加了会议。各市（州）、县（市、区）政府及甘肃矿区分管领导及卫生计生系统相关人员在分会场参加了会议。