《甘肃省“十三五”工业转型升级规划》环境影响评价公示
根据《环境影响公众参与暂行办法》的要求，现发布《甘肃省“十三五”工业转型升级规划》环境影响评价情况第二次公示，内容如下：
一、规划名称及概要
规划名称：甘肃省“十三五”工业转型升级规划
规划目标：本次规划为全省工业发展规划，为全省总体工业发展确定思路、指明方向和原则，并提出了五大总体目标：一是工业平稳增长，二是竞争力提升，三是科技创新能力全面提升，四是绿色发展水平持续提升，五是两化融合水平提升。
发展重点：“十三五”期间，结合发展新方向、新业态，本次规划提出全省十二个主要工业行业的重点发展方向，包括加快改造提升石油化工、有色工业、冶金工业、煤化工产业、农产品加工、纺织服装、建材工业等传统产业，发展壮大新材料、装备制造、新一代信息技术、生物医药、公共安全应急产业等新兴产业，形成工业竞争新优势，引领甘肃工业向中高端迈进。
布局：“十三五”期间，全省工业总体布局上发挥区域综合优势，根据自然禀赋、生态环境、产业发展基础和潜力及工业布局现状，构建“大兰州、河西走廊、陇东南”三大经济区的工业空间总体框架，逐步形成功能定位清晰、区域特色产业相互补充、产业发展与资源环境相协调的工业发展格局。同时产业布局上，将兰州新区、国家级开发区、省级开发区等园区作为工业转型升级的主要载体，推动重点园区成为引领全省区域创新驱动的核心，承载战略性新兴产业和优化升级传统产业的主要平台，划分六大产业布局：兰州新区、兰白中部开发区、河西开发区、东部开发区、东南部开发区、中南部开发区。
重点任务：“十三五”期间，全省工业转型升级发展重点完成三大任务：一是实施“中国制造2025甘肃行动纲要”，二是实施“互联网+制造”行动计划，三是推进工业领域供给侧结构性改革。
二、拟采取的环境保护对策
1、 河西走廊经济带
（1）河西走廊经济带位于干旱、半干旱荒漠地区，包括酒嘉、金武及张掖，工业布局定位以重工业为主，包括酒嘉地区的石油化工、冶金、装备制造，金武地区的有色冶金、农副产品加工、装备制造，以及张掖地区的特色农副产品和装备制造，水资源宝贵，该区域工业发展应优先实施工业节水改造升级，进一步提高水资源利用率，同时完善各开发区、工业集中区的污水集中处理系统、集中供热系统和工业垃圾（包括危险废物）收集处置系统的建设；
（2）积极发展区域循环经济产业链，以市场带动资源利用水平，减少废弃物排放，严格把关项目设立，减少不符合产业链配套的项目立项和准入；
（3）区域各辖区环境保护部门协同配合，实现区域环境污染联防联控；
（4）建议以河西走廊5市为整体，统一考虑区域环境分区和污染物总量分配，缓解部分地区过剩、部分地区超额的矛盾；
（5）继续推动区域一体化发展，实现资源互补、产业互补；
（6）“十三五”期间，应突出区域供给侧调整，努力消纳过剩行业产能；
（7）严格把关项目选址，严禁项目选址跳出园区，限制开发规模和范围；
（8）优化各类工业园区的选址和开发范围，合理划分园内区功能区；
（9）考虑在河西地区规划建设危险废物收集处置工程。
2 、大兰州经济带
（1）大兰州经济带位于甘肃省中部地区，包括兰州、白银、临夏、定西及甘南，工业布局包括中部石油化工、有色冶金、装备制造、中南部农（畜）产品加工、清真产业以及民族用品产业，应优先发挥人才、经济、地域文化特色的优势，突出创新发展和产业结构转型，通过技术水平提升，减少工业生产对环境和生态的影响；
（2）完善各开发区、工业集中区的污水集中处理系统、集中供热系统和工业垃圾（包括危险废物）收集处置系统的建设；
（3）区域各辖区环境保护部门协同配合，实现区域环境污染联防联控；
（4）以中部兰白定3市为整体，统一考虑区域污染物总量分配，缓解部分地区过剩、部分地区超额的矛盾；
（5）以临夏甘南2州为整体，应以环境、资源和生态保护为前提，突出地方民族和传统优势，以发展特色农副产品工业为主，适度发展工业，限制高耗能、高污染行业发展，并统一考虑区域污染物总量分配。
（6）以科技创新为驱动，实现工业升级，优先实现污染物减排目标；
（7）优化各类工业园区的选址和开发范围，合理划分园内区功能区；
（8）对该经济大区内涉超标河段，新建工业项目应严格环保准入审查，同时加强流域工业企业污染物减排；
3、 陇东南经济带
（1）陇东南经济带包括平凉、庆阳、天水、陇南4市，主要工业布局包括石油、煤炭、装备制造、有色冶炼、煤化工、农产品加工。这一地区的特色是生态环境良好、污染物少，水资源相对丰富，因此应考虑突出工业通过技术改造升级，实现污染物进一步削减，同时加强水土流失防治，减轻工业发展对当地生态环境的负担；
（2）完善各开发区、工业集中区的污水集中处理系统、集中供热系统和工业垃圾（包括危险废物）收集处置系统的建设；
（3）加强施工期间的环境监管，建设项目开展施工环境监理，避免地区水土流失加剧；
（4）优化各类工业园区的选址和开发范围，合理划分园内区功能区；
（5）加强农副产品产业废弃物的资源化利用，延长农副产品产业链条；
（6）对于生物可利用有机物含量高的废水，鼓励企业/园区综合利用，减少水资源使用压力；
（7） 考虑在陇东地区规划建设危险废物收集处置工程；
（8） 陇南地区有色加工企业应突出污染防治工作，通过淘汰、关停、重组等措施进一步削减地区重金属排放总量；
（9） 建议建立陇东南地区流域环境风险防控体系，严防企业污染跨境；
三、征求公众意见的范围和注意事项
本次公示的目的是听取公众对本次规划有关环境保护方面的意见和建议。主要内容如下：（1）是否支持本次规划实施，如果反对，请提出主要的反对理由；（2）本次规划的实施可能对周边环境造成的的影响；（3）对本次规划合理性的建议；（4）对环境影响保护措施的合理化建议；（5）其他有关环境保护方面的想法和建议。
本次规划征求意见的范围为全省范围，重点是受工业发展影响较大地区的居民及单位。
1、征求公众意见的具体形式
从项目公示日起，公众可以通过向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对项目建设及环境影响评价的意见和建议，发表意见和建议的同时请提供详细的地址和联系方式，以便于及时取得联系。
环境影响评价单位将在本次规划《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见和建议向规划编制单位、政府相关部门反映。
2、编制单位名称及联系方式
编制单位名称：甘肃省工业和信息化委员会
编制单位联系地址：甘肃省兰州市城关区中央广场1号
联 系 人：黄女士 联系电话：联系电话：0931-4609297
联系地址：甘肃省兰州市城关区中央广场1号
3、评价单位名称及联系方式
评价单位名称：甘肃省环境科学设计研究院
评价单位联系地址：兰州市场馆区雁儿湾路225号
联 系 人： 陶先生 联系电话：0931-8682871
联系地址：甘肃省兰州市城关区雁儿湾路225号
4、公众提出意见的起止时间
本次公征求意见时间为自本公告发布起十个工作日内。
甘肃省工业和信息化委员会
二○一六年八月十七日