敦煌不断强化劳动保障监察力度全力维护农民工合法权益

    近年来，敦煌市采取多项举措，对劳动用工中存在的违法案件及时“亮剑”，做到“有诉必立，有立必果”，构筑起了“防火墙”，为劳动者撑起了权益“保护伞”。

    一是大力强化监督检查。为了当好劳动者的“保护神”、“娘家人”，敦煌市有计划、有针对性的开展整治非法用工、打击违法犯罪、禁止使用童工、农民工工资支付、劳动合同签订、执行最低工资标准等专项检查活动。自2014年以来，对286家用人单位农民工工资支付、劳动合同签订等进行了检查，督促用人单位与2216名劳动者补签了劳动合同。同时，组织开展了清理拖欠农民工工资专项行动、农民工工资支付情况大排查、以农民工签订劳动合同主要内容的“春暖行动”等8次专项检查，并对37家违反劳动保障法律法规，侵害农民工合法权益的用人单位下发了《劳动保障监察限期责令改正书》，责令督促限期整改。

    二是加大案件查办力度。按照“合理分工、各负其责，加强协调、密切配合”的原则，敦煌市成立了农民工工作领导小组，强化部门之间的密切配合，促进了工资拖欠问题的快速解决。自2014年以来，共受理欠薪案件110起，办结110起，按期办结率100%，为2267名劳动者，追回被拖欠工资3664万元，其中群体性讨薪案件52起，涉及劳动者2181人。向公安机关移交涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件2起，被公安机关立案1起，1起在立案前付清了所欠农民工工资，被免于追究刑事责任，被市法院以拒不支付劳动报酬罪判刑2起。

    三是建立健全工作机制。敦煌市认真落实农民工工资保证金制度，收缴农民工工资保证金520余万元，探索实施施工企业农民工实名管理制、完善总承包企业欠薪清偿责任制，从源头上进行管控，增强了用人单位防范意识；由市财政拨款50万元建立了农民工欠薪应急周转金制度，用于帮助农民工解决讨薪期间的生活困难；健全完善企业失信惩处制度，建立欠薪“黑名单”制度，将7名拖欠农民工工资的“老赖”纳入了欠薪“黑名单”，禁止将工程转包、分包给纳入“黑名单”的单位和个人；进一步加强行政执法与刑事司法相互衔接，不断加大对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的查处力度，起到了有效的震慑作用，维护了劳动者的合法权益。（张婧 赵德成）