加快全市金融业创新发展步伐

    虞海燕对全市金融工作作出批示

    【本报讯】4月15日召开的全市金融工作会议传达了省委常委、市委书记虞海燕对全市金融工作的重要批示精神。批示全文如下：

    金融是现代经济的核心，是经济运行的血脉。近年来，我市各金融机构坚持围绕中心、服务大局，深化金融改革、着力创新发展，在拓宽融资渠道、破解融资难题等方面取得了显著成效，为全市经济社会持续健康稳定发展提供了有力资金保障。

    2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是全面深化改革的关键之年。全市各金融系统要再鼓干劲，再接再厉，积极应对经济发展新常态，进一步增强进取意识、机遇意识、大局意识和责任意识，加快全市金融业创新发展步伐。要积极扩大信贷规模，创新融资模式，增强企业发展后劲。要大力引进金融机构，加快培育金融主体，不断完善金融服务体系。要创新金融服务，提高服务质量，着力改善金融服务水平。各级各部门要进一步重视金融工作，加强信用体系建设，支持金融改革创新，共同为兰州经济社会发展创造良好的金融生态环境。　　　　首席记者崔凌云

    让金融成为我市经济社会发展的“催化剂”

    【本报讯】4月15日上午，全市金融工作会议召开，市委副书记、市长袁占亭指出，要做到有政策、抓机遇，有资源、要发挥，有愿望、学知识，有重点、强支撑，有方法、会运作，有协调、多沟通，有宣传、造氛围，让金融成为经济社会发展的“催化剂”和杠杆性力量，推动我市金融运行由传统贷款融资向贷款和资本市场并重再到以资本市场为主的方向转变。

    会议由市委常委、副市长周万山主持。省政府金融办、人民银行兰州中心支行和省银监局、证监局、保监局有关负责同志应邀参加会议。

    袁占亭在会上指出，无论是从政策导向、发展条件还是内部需求来看，我市金融工作正面临着新的机遇、条件和空间，而省会城市的要素聚集、总部经济、人才智力等优势，也是我们发展最大的优势和支撑。各级干部一定要通过强化金融知识培训、带头熟悉和研究金融政策、搭建金融服务平台等措施，用足用活各类金融政策、优势和平台，着力提高运用和驾驭金融工作的本领。

    袁占亭指出，谋发展主要是谋项目，项目的谋划水平代表着干部的工作水平。当前，我们一定要围绕转型发展的目标，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与投资和运营重大项目，引导担保机构通过合并、重组、增资等方式做大做强，并从今年起到2018年每年安排不少于5000万元的资金，用于对小微企业、创业孵化企业进行贴息贷款扶持。要着力拓宽现代服务业融资渠道，尤其要大力发展跨境和农村电子商务，重点扶持一批科技型中小企业发展，支持和服务“三农”发展，探索建立市、县两级农村产权交易中心。

    袁占亭强调，要按照十八届三中全会关于发展混合所有制经济的改革方向，探索推进PPP投融资模式，尽快列出能够吸引社会资本参与建设的项目；要推动实施融资平台政企分开和企业化改制，提高适应市场化的经营管理能力；要抢抓“新三板”的机遇，谋划启动“361”行动计划，鼓励中小企业在“新三板”或省股权交易中心挂牌融资，力争今年培育30户，明年达到60户，三年超过100户；要抓紧建立“新三板”投资、城市建设投资、养老服务产业发展基金；要对公交和热力的收费权等可经营性公共基础设施收益权开展资产证券化融资业务。

    袁占亭要求，各县区、各部门要完善与金融机构的协调协商机制，主动服务支持金融机构发展，建立信贷投放与财政性存款挂钩、行政资源向贡献大发展快的金融机构倾斜的机制。同时，要通过多种渠道强化金融政策宣传，强化典型案例宣传尤其是近期对扶持我市中小微企业在“新三板”上市的宣传，强化金融信息公开，最终为全市发展引来更多的金融活水。

    首席记者崔凌云

 　　出台实质性政策措施拓宽融资渠道

　　我市今年将发展多层次资本市场

   【本报讯】记者从4月15日召开的全市金融工作会议上了解到，今年我市将坚持直接融资与间接融资并举的发展方向，研究出台鼓励资本市场发展的激励政策。这也意味着在发展多层次资本市场方面，今年将出台更为实质性的政策措施，进而为拓宽融资渠道开辟更大的空间。

    根据会议通报的数据，全市去年金融机构本外币各项存款余额6639.67亿元、同比增长20.22%，高于全省4.58个百分点、高于全国10.59个百分点。本外币各项贷款余额5932.48亿元、同比增长25.75%，高于全省目标增速3.75个百分点、高于全国平均增速12.5个百分点。原保费收入74.52亿元，同比增长13.61%。股票交易额4480.78亿元，同比增长67.32%。

    2015年全市金融工作总的要求是，全面贯彻中央、省市经济工作和全省金融工作会议精神，适应新常态，把握新机遇，整合资源，形成合力，抓总量、调结构、推改革，务求融资规模与质量同步提升、融资渠道与方式同步拓展、金融服务与环境同步改善，确保全年贷款增幅达到21%，人民币存贷款余额增速达到20%，保费收入增速达到12%，证券交易额增速达到25%，确保不发生区域性金融风险。

    值得一提的是，会议把拓宽融资渠道，发展多层次资本市场提上重要位置，提出要创新投融资模式，坚持直接融资与间接融资并举的发展方向，研究出台鼓励资本市场发展的激励政策。今年，将在市委市政府的统一部署下，整合资源、资本、资产、资金，推动国企改革和平台公司转型发展。一方面，最大限度地置换全市存量债务；另一方面，将探索利用社会资本，梳理形成项目清单，推广实施一批PPP和资产证券化项目。同时，将把培育上市储备资源作为重点，筛选优质企业纳入拟上市后备库，按照名单式管理，向券商机构推介，充分利用新三板、省股交中心等新融资渠道，通过参股、债权和其他权益类产品的交易活动，增强企业融资能力。2015年将力争在新三板和省股交中心挂牌企业不少于50家。

    此外，我市将每年安排5000万元用于对中小微企业的贷款贴息，成立中小微企业融资担保基金，以形成融资共建、利益共享、风险分担的可持续机制。在金融服务“三农”上，将研究设立农业专项担保基金，解决“双联”惠农贷款与妇女小贷担保资金扩充和前期垫付贴息资金问题，促进“三农”抵押、质押信贷业务开展，落实设施农业贷款贴息政策，开展肉羊、温室大棚、中药材等3个政策性农业保险险种试点工作。

    记者还了解到，今年市委市政府将整合财政专项资金，创新资金使用方式，通过建立产业基金、担保基金、贷款风险补偿金等办法，发挥财政资金的杠杆作用。同时，将依据各商业银行的存贷比、新增贷款、贷款增速等指标，制定量化评价标准，衡量对地方经济的贡献度。依据贡献度对全市财政资金、住房公积金、社保基金等政府资源进行调整配置；对贡献度大的金融机构进行表彰，并通报总部。

    会议还要求，市“处非”领导小组要进一步强化措施，加强舆论引导和宣传，完善处置维稳机制，做好群体性事件的预防和处置工作。各县区、各部门要按照属地管理和“谁审批，谁监管，谁负责”的风险处置原则，全面做好投资、担保、典当、小贷等四类公司的日常监管和风险防范工作，切实维护好群众切身利益，维护好社会稳定。　　　　首席记者崔凌云