大众创业 万众创新——张掖“双创”打造经济增长新引擎（图）
本网记者 刘昱 文/图
2015年6月，张掖市成功入围全国首批15个小微企业创业创新基地城市示范行列，国家3年投入6亿元全力推动张掖市大众创业、万众创新。三年来，张掖市加快推进“32+X”示范基地建设，打造建立了支撑“双创示范”的大载体。张掖市还全面推进“19+16”系列优惠政策落地，营造了全社会广泛参与的“双创示范”大环境。张掖市向企业发放创新奖励、创汇奖励和改造升级补助等奖励资金2410万元，向创业创新示范基地补贴租金运营费用6924万元，减免新入驻企业租金7720万元，为小微企业减免增值税405.33万元，减免营业税1321万元，撬动各类社会资本达27.9亿元，产生了显著的拉动、聚集效应。
截至目前，张掖市新增市场主体50148户，其中新增小微企业14656户。全市新增城镇就业90328人，其中小微企业新增就业52955人。新增高新技术企业20家，完成技术合同交易额29.3亿元，其中小微企业完成25.89亿元；完成拥有授权专利2260项，其中小微企业授权专利达1316项。
金张掖汽车城创业园
政企一体化的金张掖汽车城创业园
位于张掖滨河新区绿洲现代物流园区的金张掖汽车城创业园，以二手车交易市场、汽车4S店和服务中心、创客中心为载体，搭建众创服务、市场一体化、技术支撑三大平台，着力培育汽车市场创业孵化集群新亮点。为切实加强政务服务，张掖市甘州区委、区政府在金张掖汽车城创业园区设立了综合服务中心，整合工商质监、公安交警、税务、运管等政府部门和银行保险公司入驻办公，为入驻创业园企业、创客及群众提供工商登记注册、车辆购置费征收、机动车入户挂牌营运车办证审验、融资贷款、保险理赔等“一条龙”服务。金张掖汽车城创业园总经理宋小平说：“我们的创客中心设有创意区、创客咖啡、创客书吧、创客指导室、创客体验室、驾驶员安全教育培训中心等功能区，总面积有1200平方米，3个创业培训专家团队。目前为止，已开展集中宣传68场次、接受咨询服务12600多人次，举办各类培训班45期、培训4800多人次，入驻企业125户、入驻创客260多人，签订入孵协议183份、成功孵化企业145户、培育典型示范企业25户，为入驻创业园的小微企业提供场地13万平方米、申请贴息贷款4600万元、落实补贴奖励资金45万元，为1200多人提供了就业岗位。”
沃谷创业孵化园
小朱瓜子
为创新开路的山丹沃谷创业孵化园
山丹沃谷创业孵化园总建设面积2.1万平方米，投资1.15亿元，建成创客孵化空间1.8万平方米，可容纳500多家小微企业及实体店入驻，园区以“创新资源聚集重地、创业要素共享平台”为核心打造理念，着力建成电商企业集贸、第三方服务和创业孵化三个服务板块，主要从事创业孵化、企业管理、咨询服务、人才培训、承接会议、商务洽谈、展览展示、电子商务等业务。
沃谷创业孵化园负责人高国乾说：“精海小朱瓜子厂就是该创业园大家庭中的一员，企业成立之初，孵化园为他们投资30多万元解决了资金短缺问题，仅仅用了一年时间，该企业就创造了600万元营业额。截至目前，孵化园区入驻实体企业83家，虚拟企业36家，通过举办金张掖首届创业训练营、创业沙龙、项目路演、专家评审会等活动150余场，2000多人次，为20多家企业找到了对接资源，累计实现营业收入3.5亿元，利润4200万元，带动就业300多人。”
九发妇女手工制品专业合作社正在制作装饰品的女工
九发妇女民间手工制品专业合作社里的陇原巧手
九发妇女创业孵化实训基地负责人姚艳玲女士说：“高台县九发妇女手工制品专业合作社是我2014年创办的，这是一所专业从事民间手工艺品开发、制作、包装和销售的纯女性合作社。合作社共吸纳了社员46人，累计制作工艺品5万余件，集中举办产品创作技能培训班和现场集中展销活动36期，支付38万元培训费选送优秀社员赴外学习。培训家庭妇女1200余人，培训贫困妇女396人，固定发布订单72人，带动特色技能家庭201户，使每户月均增收800元以上。”据介绍，2016年妇女手工产品销售260万元。
三年以来，张掖市着力构建张掖版投融资服务体系，解决了小微企业创业创新发展融资难题。在支持初创型企业方面，推出了助创贷、贴息贷款担保基金两大主力产品。助创贷采取政府注资、银行配资、信用担保的方式，由政府出资3000万元与兰州银行、建行甘肃省分行合作推出，为187户小微企业发放贷款1.8亿元；贴息贷款担保基金由人社部门组织实施，整合市县再就业专项基金和财政扶持资金，重点用于支持大学生创业、失业人员再就业和创业创新，为9118名创业者、28户企业发放就业创业贴息贷款7.08亿元。在支持成长型小微企业创业方面，推出了助保贷、互助贷、创业创新扶持基金三大主力产品。助保贷由市政府出资4000万元建立小微企业风险补偿金与建行甘肃省分行合作设立，为124户企业发放贷款5.18亿元；互助贷由政府出资3000万元与商业银行合作，撬动银行信贷资金，为65户企业发放贷款2.36亿元；创业创新扶持基金政府出资1.1亿元与张掖市现代农业投资股份有限公司和张掖市山水文体旅游集团有限公司设立，重点扶持农业龙头企业和旅游文化企业创业创新发展，为105户企业投放基金1.097亿元。
张掖市还全面实施4个“千人计划”，形成了招商引资引创的大合唱。连续举办两届“陇商回家乡聚首金张掖”招商引创大会，市政府与50多家企业和商业组织达成了合作协议，将13家驻外商会确定为张掖招商引资联络处，现场共签约53个项目102.17亿元，产生了广泛的社会影响。实施千名干部、企业家、创业者学习培训计划，先后组织17批次市县区党政班子领导、市直部门单位负责人、市内企业家、创业者，有针对性地赴长三角、珠三角、北京、成都、浙江等地考察学习，推进了思想观念的转变，使各级干部、新生代企业家、创业创新人才进一步开阔了眼界、启迪了思路、增长了见识。