国土资源部农业部部署推进永久基本农田划定工作

1月28日，国土资源部、农业部在京联合召开永久基本农田划定督导情况汇报会，听取督导情况汇报，并对下一步工作进行部署和安排。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明，农业部党组书记、部长韩长赋分别讲话，就永久基本农田划定工作提出要求。农业部党组副书记、副部长余欣荣，国土资源部党组成员、副部长王世元，国土资源部党组成员、国家土地副总督察、总规划师严之尧，国土资源部党组成员、副部长王广华，农业部总农艺师孙中华出席会议。

2015年初，按照党中央、国务院部署和要求，国土资源部和农业部联合召开视频会，共同部署了永久基本农田划定工作，下达了106个重点城市永久基本农田划定初步任务。2015年11月上旬～12月上旬，针对一些地方在划定永久基本农田工作中认识不到位、进展不平衡、效果不理想等问题，两部成立联合督导组，分别由5位部领导带队对全国10个省份及有关重点城市进行了实地督导，各省（区、市）全面开展了自查。

会议听取了关于永久基本农田划定督导情况的报告。督导情况表明，一年多来，两部密切合作、协同联动，106个重点城市周边划定永久基本农田工作取得明显进展。通过督导，目前重点城市上报进度加快，基本农田保护率由40%增加到55%，提高了优质耕地的比例，与山川、湖泊、森林等共同形成了城市开发的实体边界，优化了城市格局。但督导中也发现，仍有一些地方工作推动比较缓慢、效果不够理想，存在“不让划”、“不敢划”、“不愿划”等问题，与划定工作要求仍有一定差距。

会议要求，2016年两部门要进一步加强合作、联合攻关、强力推动，力争上半年完成106个重点城市周边划定任务，年底全面完成永久基本农田划定工作。一要进一步提高认识。切实领会五大发展理念、新型城镇化战略、藏粮于地战略的深刻内涵，多视角、多目标、多功能认识永久基本农田划定和保护的重大作用和深远意义。二要进一步加大工作推动力度。下大力气督促各地上报划定任务，强化永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善的联动制约，认真组织部署专项督察工作，加快重点城市划定任务论证审核，加强划定任务实施落地的指导力度，推动地方政府落实主体责任。三要进一步完善永久基本农田保护长效机制。针对难点问题提出政策意见，抓紧制定城市周边永久基本农田划定和管理办法，研究建立耕地保护激励机制。

会议强调，划定永久基本农田是一项硬任务，两部门要以高度的自觉、担当的气魄、有力的措施，坚定目标不动摇，切实抓好“三划”，保质保量完成任务，向党中央、国务院交上一份满意的答卷。一是划“足”，保证划入永久基本农田的数量，这是划定工作的首要任务；二要划“优”，保证划入永久基本农田的质量，真正把城市周边的优质耕地划进来，真正把良田沃土留下来；三要划“实”，把划定的永久基本农田逐一落实，既要从“图上”落到“地上”，又要将信息标注到证上。

会议透露，春节后，重点城市永久基本农田划定的专项督察工作将正式启动。对于专项督察后仍达不到要求的部分省份和重点城市，将进一步加大督查力度。

国土资源部、农业部有关司局和事业单位负责人，各督导组有关成员参加了会议。