兰白试验区顶层设计措施确立

科技展会

    “十个一”要求打造兰白试验区

    为了能更好的建设兰白试验区，省委、省政府提出了“三个高度统一”和“十个一”重要指示精神。省委常委、市委书记虞海燕要求，推进兰白试验区建设工作应“做好顶层设计、抓好重点工作、强化工作落实”。近日，市建设兰白科技创新改革试验区领导小组办公室制定了贯彻落实的具体措施办法，并于日前审议通过。由此，我市兰白试验区建设顶层设计的“十个一”要求所对应的10项具体举措已基本确立。那么这“十个一”是什么呢？市科技局局长杨衍佑对记者做了解读。

    他告诉记者，一是要树立“大兰州、新兰州”的创新理念。以兰州新区、兰州高新区、兰州经济区为核心区，发挥我市和“三区”现有产业基础和科技创新资源集聚优势，通过优势互补、错位发展，盘活和吸引国内外各类科技创新资源向试验区集聚，加快提升我市自主创新能力步伐。二是确立一个目标。实现“两个突破、三个提高、五个翻番、六大任务”的“2356”建设目标。兰州新区提出了推进实施三大行动计划和六百工程的目标；兰州高新区提出了推进创新创业“十百千万”四大行动，实施转型跨越五大工程的目标；兰州经济区提出了提升六大产业、打造四大平台的目标。三是明确一个思路。将试验区建设成为西部重要的科技创新高地、丝绸之路经济带重要的产业转移示范基地和统筹科技资源改革的试验地。四是组建一套人马。成立领导小组办公室，下设综合协调组、政策指导组、项目管理组、督导检查组和专家咨询组等5个工作组，“三区”也分别成立了对应的工作机构。五是制定一个规划。与省上兰白创新试验区发展规划同步衔接，市上及“三区”根据规划制定实施方案，分解细化目标任务，明确试验区建设的时间节点和要求、产业布局和项目重点。六是健全一个机制。“三区”及各成员单位在领导小组的统一领导下开展工作，形成领导小组牵头抓总，创新办综合协调，“三区”和成员单位各负其责的工作机制，以及每7至10天不定期召开领导小组会议制度，为试验区建设提供有力地组织保障。七是出台一套政策。市创新办对2012年以来出台的创新创业政策进行梳理、汇编成册，同时印发政策问答形式的简易读本。近期还将配套完成关于科技创新政策体系、鼓励试点示范带动、扶持小微企业、支持“众创空间”发展的“1+8”等一系列科技创新改革政策。八是打造一个平台。以兰州科技大市场和兰州科技成果交易会为载体，积极搭建突破行政壁垒和体制瓶颈的产学研成果转化和技术研发平台、服务于“一带一路”的国际科技合作交流平台、辐射甘肃乃至西北的产业孵化科技成果交易服务平台以及城关区创新创业示范区。九是建设一个中心。以兰州新区产业孵化大厦为中心，努力构建形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的全产业链孵化链条。兰州高新区、兰州经济区和近郊四区以建设大学生创业苗圃和专业孵化器为主要方向，兰州新区和远郊三县一区以承接出孵企业为主要方向，在本区域内建设以标准厂房为主体的加速器和产业园区（基地），承接兰州高新区、兰州经济区和近郊四区的出孵企业做大做强。十是统一一个接口。加强区域创新体系建设的统筹规划和组织协调，“三区”在项目实施、资源共享、人才交流、对外合作等方面统一以试验区的名义，在省创新办的指导和市创新办的统一协调下，与北京中关村、上海张江、武汉东湖、安徽合芜蚌、四川绵阳科技城等自主创新区开展交流合作，与示范区各园区通过结对子，以“一对一”或“一对二”的方式开展技术合作、园区建设、招商引智等对接活动，承接产业转移，实现互利共赢。

    新区产业孵化大厦将成为孵化器中心

    近日，我市召开了兰白试验区领导小组第八次会议。会议决定，试验区孵化器工作要以兰州新区产业孵化大厦为中心，与兰州高新区和兰州经济区共同构建形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的全产业链孵化链条。

    据了解，全产业链孵化链条以兰州新区产业孵化大厦为依托，建设科技成果转化基地和高新技术企业培育基地，为科技型中小微企业提供办公、研发、交流的物理空间；以增强科技孵化能力为重点，打造“科技信息服务、企业创业服务、科技人才服务和科技成果转化”等四大平台；以体制机制创新为动力，完善配套政策，努力降低中小微企业的创业风险和成本，提高企业的成活率和成长性。2016年6底前大厦形成入驻100家研发服务机构，100家入孵企业，100个大学生创业团队，从业人员4000多人的孵化规模。“科技信息服务、企业创业服务、科技人才服务和科技成果转化”等四大服务平台投入运营，科技服务体系基本健全，具备全省项目观摩条件。

    兰州新区产业孵化大厦初定1至2层为大学生创新创业区，为创业大学生提供低成本的生产经营场所；3至4层为中小微企业成长区，5至9层为高新技术研发、转化、产业化中心，分为电子信息、机电一体化、新材料、新能源及环保技术、动漫技术五个孵化单元；10至12层为技术研发中心，其中10层设置北大众志“中国芯”技术中心、清华大学技术转移中心和兰州大学消除玻璃反光和阴影技术中心；11至12层主要设置高校和科研院所技术转移中心；13至14层设置为综合功能区，主要设置中科院兰州情报文献中心新区信息服务站、兰州新区众筹技术产权金融交易中心、兰州新区科技创新发展管理有限公司（以下简称“科创公司”）、兰州新区生产力服务中心、兰州新区创业服务中心、兰州新区大数据交易中心以及担保公司、会计事务所、律师事务所、专利代理、工商税务、人事代理等各类科技服务机构，为入孵企业提供综合孵化服务。

    为吸引高科技企业、高层次人才、大学生创业团队、科研院所和科技服务机构尽快入驻，聚集产业孵化大厦人气，营造创新创业氛围，兰州新区针对产业孵化大厦制定了综合配套政策。根据企业类别，连续三年对入孵企业房租费、水、电、暖、气、通信、物业等费用给予优惠；入驻产业孵化大厦的所有企业可免费使用孵化大厦内的会议室、多功能厅和报告厅；在孵企业、科研机构和科技服务机构内的各类人才，根据人才层次和学历，可给予一定的住房优惠；经筛选的大学生创业项目可享受甘肃银行5至10万元的无抵押贷款，创新型项目可享受知识产权抵押贷款和股权风险投资；优先推荐在孵企业申报省、市科技计划项目；在孵企业使用产业孵化大厦内的科技服务机构提供法律咨询、技术咨询、技术委托、人事代理等专业服务所产生的费用，新区给予最高60%的补贴；凡是入驻产业孵化大厦的初创企业，在享受市财政3万元项目启动经费支持的基础上，新区财政可给予一定的项目经费支持。

    政策宣讲为企业答疑解惑

    由于有了兰白试验区的建设，我市不少科技型企业纷纷摩拳擦掌，准备借着这股“东风”大干一番，但是由于这些企业的拥有者往往是科研人员，他们对一些相关的政策信息并不熟悉，因此相关的政策普及工作也是迫在眉睫。

    在了解到相关情况后，我市专门组织了三场兰白科技创新改革试验区政策宣讲，宣讲内容主要包括国家自主创新示范区、兰白试验区的定位及功能，以及兰白试验区政策及相关创新创业政策等131个问题加以阐述。

    “科技型中小企业贷款增信基金支持对象是什么？贷款的形式有哪几种？”“兰州市对高校和科研院所在兰建立科技成果转化基地有什么扶持政策？”……随着宣讲专家对一个个问题的解答，让不少科技型企业的负责人茅塞顿开。“我的公司是今年6月成立的，主要是从事电动车充电站建设的。成立这个公司的初衷就是想乘兰白试验区的‘东风’，那些试验区公布的一些政策我也看过，但是有些条款没人解释确实很难懂。有了这个政策宣讲会，听专家这么一分析，立刻就全部明白了。这对我们企业来说可真是提供了太大的帮助，希望以后这种政策宣讲会能更多。”我市一位科技型企业负责人告诉记者。

    据悉，从今年8月底开始至年底，兰白科技创新改革试验区政策宣讲活动会陆续深入企业、高校、院所进行宣讲，让更多的科研人员了解试验区相关人才、财税、资金等扶持政策，积极参与到试验区的建设中来。　　　 记者孙理文/图