甘肃兰州破题解难稳推垃圾分类工作
兰州市某小区设立的分类垃圾桶 （高翔 摄）
家住甘肃省兰州市七里河区的王先生坚持生活垃圾分类处理已有两个多月。“坚持这个习惯，是受五岁儿子的影响。”王先生儿子所在的西花苑幼儿园从2018年开始就对小朋友进行垃圾分类处置引导。王先生说，“孩子回家对于生活垃圾分类处理相当重视，每次都会提醒我要分类，时间久了我也就习惯了。”
记者了解到，自国家推动生活垃圾分类工作以来，兰州市按照“基础设施与思想意识同步推进、民众自觉与政府强制同步实施、购买服务与自主实施同步尝试”三同步工作法和“完善机构、试点探索，全面推广、整体推进，巩固成果、实现目标”三年计划，采取“试点先行，逐步推广”“广泛学习，选择借鉴”“善于尝试，及时调整”的方法，有序推动生活垃圾分类工作的稳步发展。
截止到2018年底，兰州市主城区各党政机关、中小学校、146个市区两级试点小区生活垃圾分类工作和8个示范片区建设已全部展开，学校分类知识读本已经编制印发，分类管理办法已经颁布实施，分类收运体系初步形成，分类处理体系逐步完善，全市生活垃圾分类工作稳步推进。
市长“挂帅”全面启动垃圾分类工作
2017年3月国务院办公厅下发了《关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》，兰州市被确定为全国46个先行实施生活垃圾强制分类的重点城市之一。
随后，住建部和甘肃省政府又相继下发了《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》《甘肃省城市生活垃圾分类制度实施方案》等文件，对生活垃圾分类工作提出了明确要求。为此，兰州市于2018年1月22日经市政府第31次常务会议通过了《兰州城市生活垃圾分类制度实施方案》，并成立了由市长担任组长的兰州城市生活垃圾分类工作领导小组，这标志着兰州市生活垃圾分类工作全面启动。
《兰州城市生活垃圾分类制度实施方案》对生活垃圾分类目标任务、实施区域、分类要求及市直各部门和各区县政府所承担的责任等方面都作了明确，方案规定兰州市实行生活垃圾四分法强制分类，即可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其它垃圾四分类。
记者了解到，目前兰州市试点小区、示范片区内生活垃圾为分类回收、分类运输、分类处置。可回收物由运营企业和物业公司通过礼品积分兑换活动置换后，通过“两网融合”再生资源回收站点回收至再生资源加工产业园，回收再利用。有害垃圾由甘肃省危废中心（甘肃金创绿丰环境技术有限公司）收集无害化处理。其它垃圾由兰州市环卫部门负责清运，日产日清，运至兰州市生活垃圾焚烧发电厂（兰州丰泉环保电力有限公司）焚烧发电，资源化利用。
采访中记者发现，对于易腐（厨余）垃圾中的餐余垃圾，由兰州市餐厨废弃物资源化处理厂（甘肃驰奈生物能源系统有限公司）集中收集，无害化处置，资源化利用。但因兰州市暂无厨余垃圾处理厂，现厨余垃圾只能分类投放、分类运输后，由生活垃圾焚烧发电厂（兰州丰泉环保电力有限公司）焚烧发电。
记者从兰州市政府有关部门获悉，兰州市正在立项，积极筹建易腐（厨余）和粪便垃圾处理厂，完善生活垃圾分类收运处置体系。
出台管理办法 全力推进垃圾分类工作
据介绍，兰州市于2018年12月6日经市政府第53次常务会议通过了《兰州市城市生活垃圾分类管理办法》，并与2019年2月1起开始施行。
《办法》分八章，共四十六条。第一章总则规定了《办法》的立法依据、立法目的、适用范围和遵循原则，同时明确了各行政部门、街道、镇人民政府的职责和居委会、业主委员会、物业服务企业的责任；第二章规划与建设，规定了生活垃圾分类管理设施规划及建设、收集容器设置的要求；第三章分类投放，明确了生活垃圾分类管理的标准和投放应当遵守的规定，理顺了生活垃圾分类投放管理责任人及其具体职责；第四章分类收集、运输与处置，对从事生活垃圾分类收集、运输和处置的单位提出了不同的工作要求；第五章促进措施，规定了宣传教育、表彰奖励、社会参与、示范教育、源头减量、循环利用、新技术应用等措施；第六章监督管理，规定了绩效考核、聘请社会监督员、投诉举报、信用公开等监督方式；第七章法律责任，规定了违反《办法》应当承担的法律责任；第八章附则明确了《办法》的施行时间。
《办法》规定，市容环境卫生行政主管部门为生活垃圾分类管理的主管部门，并在第三章、第四章规定了分类投放、收集、运输、处置应当遵守的行为规范，使行为人有矩可循。《办法》在第七章对各类违法行为制定了一定数额的行政处罚。同时，为强化监督管理，第六章规定“市、区（县）人民政府应当建立和完善生活垃圾分类工作综合考核制度，并将考核结果按规定程序纳入政府绩效考核体系。”规定了聘请社会监督员监督、投诉举报属实奖励、违法违规信息公示等社会监督制度。
“只是提倡生活垃圾分类的概念并不能引起足够的重视，只有出台管理办法明确责任和相关处罚机制，才能规范行为人，才能让生活垃圾分类处置工作干起来有章法。”兰州市鸿运润园小区梦女士说。
“从娃娃抓起” 垃圾分类已成共识
“在日常教学中我们通过故事、儿歌以及现场分类操作，让幼儿知道垃圾分类的好处，并对垃圾分类有初步的了解，为了让幼儿对于垃圾分类熟练掌握，我园在每个班级、院落等地配置了分类垃圾桶，现在我园的幼儿知道垃圾有可回收垃圾、其它垃圾、有害垃圾、厨余垃圾四种基本的分类。”西花苑幼儿园执行园长胡莉莉说，幼儿园是每个人成长过程中的一个重要阶段，幼儿从小树立环保意识、懂得垃圾分类的重要性尤为关键。
“老师告诉我们垃圾不能乱丢，会造成环境污染，不同的垃圾要丢进不同的垃圾桶，有害的垃圾分类出来减少了污染，有用的垃圾经过处理避免了浪费。”
“我妈妈给我买了分类垃圾桶。”
记者在兰州市七里河小学、宁卧庄小学以及九州小学采访时，学生及家长对生活垃圾分类处置方面都有不同认识和行动。
“孩子回到家要将垃圾分类放，我还专门购买了小的分类垃圾桶。我觉得垃圾分类就应该从娃娃抓起，这样我们的环境才能更好改善。”一名学生家长说。
据介绍，2019年，兰州市将紧盯垃圾分类覆盖率不高、末端处理设施不完善、居民参与率不高等问题，从发挥党建引领、强化宣传引导、发挥窗口作用、加快片区建设、夯实基础建设、开展农村试点、落实检查考评等方面入手，全力推进全市生活垃圾分类工作。争取到2019年底前，基本实现党政机关等公共机构生活垃圾强制分类全覆盖，全市生活垃圾分类覆盖居民户数和城市生活垃圾分类覆盖范围均达到60%以上，覆盖区域内居民知晓率和分类投放设施配置率分别达到95%以上100%的目标。