去年兰州政协提案解决或采纳为多年来最高一年
原标题：城建城管、交通和环境资源成委员关注的重点
去年兰州政协提案解决或采纳为多年来最高一年
中国甘肃网2月6日讯 据鑫报报道(记者 王占东)昨日上午，政协兰州市第十三届委员会第四次会议开幕。陈静受政协兰州市第十三届委员会常务委员会委托，向大会作政协兰州市第十三届委员会常务委员会关于十三届三次会议以来提案工作情况的报告。
报告显示，去年兰州市政协提案解决或采纳为多年来最高一年。
报告说，兰州市政协十三届三次会议以来，共征集提案422件，经审查立案343件，立案率81.3%，其中大会提案333件，平时提案10件。在立案提案中，委员个人或联名提案281件，民主党派、工商联、有关人民团体和政协专门委员会集体提案62件，参与提案委员共237人，占委员总数的57%。经过68家承办单位认真办理，于2014年10月底全部办结。其中，所提问题已经解决或采纳的(A类)239件，占69.68%；计划解决或准备采纳的(B类)91件，占26.53%，留作参考的(C类)13件，占3.79%。
有关经济方面的提案48件，占总数的13.99%。城建城管、交通和环境资源方面是委员们关注的重点，共135件提案，占39.36%。科教文卫体方面的提案79件，占23.03%。社会保障、社会治理和劳动人事及其他方面的提案81件，占23.62%。2014年A类提案较上年提高了21个百分点，达到了69.68%，为多年来最高的一年。
11名委员联名提案——
严打非法集融资活动
兰州市政协委员陈卫东、黄锦兰、温靖普、张丽霞、侯一兵、王武年、陈静、南振岐、张全、郝春魁、杨世旺联名提出《关于严肃打击非法集融资活动的提案》。
委员们在分析相关背景后提出四点建议：
1、兰州市工商、执法、公安等部门联合成立打击非法集、融资领导小组；
2、排出时间表，严管、清查和监察已经成立的此类公司；
3、尽快出台相应的监管及整顿办法，以确保人民群众经济财产的安全，维护社会稳定和谐。
4、各相关部门，特别是金融银行系统要加大宣传、教育、引导力度，让市民认清“高额回报”、非法集资的本质和危害，提高识别能力，依法理性投、融资，维护国家金融秩序和金融安全。
6名委员联名提出——
公开城市道路停车费收缴情况
兰州市政协委员成林、刘胜、孙志诚、呼延真、俞潮、魏君科联名提出《关于公开城市道路停车费收缴情况的提案》。
委员们指出，汽车停靠在路边或人行道、由政府划定的车位上，车主每次动辄要付出十几元甚至数十元的停车费。这些停车位属公共资源，但车主缴纳的停车费却不公开透明。遍布于大街小巷的这些公共停车场在为市民提供服务的同时存在以下问题：
一、城市道路停车费大多流入“私人”口袋；
二、支出不透明，则收取不合理；
三、存在违法收费或收费不规范情况。
为此建议：
一、收取的城市道路停车费信息应公开；
城市道路是用纳税人交的税修建的，属于公共资源。所以有关部门应对公共停车位的收费依据、收费标准、钱款去向等问题进行信息公开，公开回应关于巨额停车费的详细收支情况。
二、应明确规范道路停车场的收费行为；
四中全会关于依法治国的决定，给公众普及的一个最大常识就是：市场主体“法无禁止即可为”，政府部门“法无授权不可为”。那么，收取道路停车费的法律依据到底是什么？哪部法律授权了地方政府可以收取道路停车费？城市道路是典型的公共资源，修路的钱、护路的钱都来自纳税人，道路停车费作为一种额外收费，既要有明确的收费依据，也要有明确的收费标准，更要有清晰的收费去向。对于那些非法收取停车费的应坚决取缔，对于不按规定标准收费的一经查实应予严惩。
道路停车费的收取与否，应该用“依法治国”这面镜子作为标准。
李敏智委员提出——
定期向社会公示轨道交通建设信息
兰州轨道交通正在建设高潮，市民期盼、社会期待早日建成通车。从目前的信息资料看，建设周期不定，只是个大概时间或预计建设周期。
李敏智委员建议轨道交通建设领导小组、建设局：
1、定期公开信息。主要信息包括：建设单位的资质条件，建设承诺，建设进度等。
2、固定报道媒体。在兰州，电视台、报纸、电台、网络作为固定媒体。
3、公开公示范围。面向全社会还是仅限于兰州市民，要在一定场合公开，通过正式会议确定范围。
杨迎晖委员提出——
严厉整治过度医疗现象
杨迎晖委员指出，兰州市许多医院存在小病大治、大病久治现象，医生过度依靠检查，CT、造影、核磁等成为经常检查项目，更有甚者将PET/CT作为常规项目。这些检查的成本高，创伤大，还可能增加致癌的风险。过度医疗包括过度检查、过度治疗、多度用药，不仅造成了医疗资源的浪费和流失，加重了百姓负担，而且影响了医疗卫生行业的形象。
为此建议：
1、社会保障机构要加强对此类情况的研究，联合医疗卫生机构的工作人员、卫生类高校学者专家、社会群众等人员，对一些具体病例进行认真分析，选择一些过度医疗的特殊病例情况进行公开讨论。
2、在讨论形成统一意见的基础上，以流程图的形式制定出一整套囊括各种疾病诊疗流程的指导性意见，包含症状、必要检查，可选检查结果的后续相关检查确诊指标、诊疗药物等，规范诊疗流程。
3、坚决打击非合理用药、非合理检查、非合理收费、非合理医药定价等行为。对于涉及过度医疗的医院和医生要加大处理的力度，绝不手软，对情节严重和累犯的要严肃处理，并对查处的结果给予曝光，以儆效尤。
李敏智委员提出——
重塑兰州出租车服务形象
“出租车行业是一座城市的窗口，兰州市的出租车行业对外形象比较差，市民意见很大。”李敏智建议市交通局、市运管处、市纪委：
1.建立长效机制，加大查处违规作业力度。加大法律法规、制度执行力度，惩处措施要严厉。不痛不痒的执法不管用，相反助长违法行为日益嚣张。政府主管部门需要下大力气，对司机和车辆来一次大检查，明察暗访抓现行。
2.及时处置投诉，加大支持各种投诉力度。不管是市长热线转来的投诉，还是现场投诉，都要积极处置，及时曝光。必要时付诸法律部门解决投诉案件。
3.积极反腐倡廉，加大行业腐败惩治力度。
李永军委员提出——
加快推进老城区企业厂区搬迁改造
城区老工业区在长期发展过程中，出现了落后产能集中、基础设施老化、环境污染较为严重、安全隐患突出、棚户区改造任务重、困难群体较多等问题。
为进一步落实好国家政策，加快我市城区老工业区搬迁改造工作进度，李永军委员建议：
1.把握好上级政策。根据国家的最新要求，修改相应的政策和方案，促进兰州市老工业区企业做好搬迁工作。
2.加强协调衔接。城区老工业区搬迁改造试点工作由国家发展改革委、国资委推动，由各搬迁企业或企业的上级单位统一指挥协调，而“出城入园”工作是我省和兰州市地方政府推动的工作，这两者之间存在很多相同、相交的地方。建议市政府及相关部门要做好协调衔接工作，督促各企业做好搬迁改造工作。
3.制定配套措施。建议兰州市发改、工信、城建、规划、土地、财政等相关部门根据国家和部委有关文件精神，尽快制定“出城入园”工作相关配套措施的实施细则，让企业打消“维持职工的正常生活出行、企业的正常运转、新厂区的建设及老厂区的规划”等后顾之忧，加快企业搬迁步伐。
4.加大财政投入。在新区土地出让、土地融资等方面创新工作方法，制定相应的扶助措施；对搬迁资金困难的企业，可考虑以政府担保的方式提供低息贷款和采取一定的税收优惠的方式鼓励企业尽快启动搬迁工作；对搬迁企业可就环保及相关领域进行项目引进做好牵线搭桥和支持工作。
金信存、刘本农委员提出——
适度控制城市道路洒水
“对于城市道路过度洒水，甚至发展到大冬天也出来洒水的问题，多数市民都不理解，本委员的确也不敢苟同。”金信存委员指出，“近几年特别是2014年以来，兰州市的城市道路洒水工作突飞猛进，达到了登峰造极的程度……。”
金信存委员建议：
1、建立制度，完善对兰州市洒水工作的管理工作，规范兰州市洒水工作。
2、兰州市的洒水车至少减少一半，而且要提倡节约洒水，将喷水口全部改进为喷雾口，提高效能，减少洒水频率，发挥更大作用，将减少的洒水车全部派往南北两山植树造林用。
3、坚决杜绝冬季洒水，防止发生和减少安全事故。
4、用节省下来的钱增购更多清洁车，加大兰州市城市道路的清扫力度，还可适当购买部分铲雪车，用于冬季下雪后及时清除道路上的积雪，或购买少量撒盐车，撒盐化雪，为老百姓解决雪后行路难的问题。